2025. évi XCVIII. törvény — mi változott? 2025. december 20.

1. § A tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény 43/F. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„43/F. § (1) Ha a piacelemzés, az ágazati vizsgálat vagy a gyorsított ágazati vizsgálat eredménye alapján olyan piaci zavar áll fenn, amely versenyfelügyeleti eljárás révén nem vagy nem teljeskörűen orvosolható, a Gazdasági Versenyhivatal

- a) erről tájékoztatja az Országgyűlés feladatkörrel rendelkező bizottságát, illetve a feladat- és hatáskörrel rendelkező minisztert vagy hatóságot,

- b) kötelező erővel nem rendelkező nyilvános ajánlást adhat ki a piaci szereplők számára a tisztességes és hatékony verseny fenntartását és előmozdítását, az üzletfelek megfelelő tájékoztatását elősegítő legjobb gyakorlatokra, követendőként ajánlott piaci magatartásra vonatkozóan, vagy

- c) szükség esetén jogszabály megalkotását vagy módosítását kezdeményezheti az arra jogosult szervnél.

(2) Ha a Gazdasági Versenyhivatal a szilárd ásványi nyersanyagok bányászatára vagy az építőiparra vonatkozó gyorsított ágazati vizsgálat eredménye alapján megállapítja, hogy a vizsgált ágazatban egy vállalkozás, illetve vállalkozáscsoport (e § alkalmazásában a továbbiakban együtt: vállalkozás) piacokon átívelő jelentőséggel rendelkezik, amelynek következtében a verseny jelentős mértékben és folyamatosan torzulhat vagy korlátozódhat, akkor versenyfelügyeleti eljárást indít az érintett vállalkozás nevesített tagjával szemben.

(3) A (2) bekezdés alkalmazásában a verseny jelentős mértékű és folyamatos torzulása vagy korlátozása akkor állhat fenn, ha

- a) a versenytorzulás vagy versenykorlátozás a gyorsított ágazati vizsgálat megindítását megelőzően legalább két éve folyamatosan fennáll, vagy

- b) a versenytorzulás vagy versenykorlátozás a gyorsított ágazati vizsgálat megindítását megelőző három éven belül visszatérően előfordult.

(4) A (2) bekezdés alkalmazásában a piacokon átívelő jelentőséggel rendelkező vállalkozásként minősüléshez vizsgálni kell különösen

- a) a vállalkozás

- aa) piaci részesedését,

- ab) pénzügyi erejét vagy más erőforrásokhoz való hozzáférését,

- ac) vertikális integráltságát, illetve az egymással egyéb módon összefüggő piacokon való tevékenységét,

- ad) versenyben releváns adatokhoz való hozzáférését,

- b) a vállalkozás által nyújtott szolgáltatás, illetve előállított vagy forgalmazott áruk fogyasztók vagy a gazdaság szempontjából alapvető jelentőségét, illetve

- c) a vállalkozás tevékenységének jelentőségét harmadik felek vagy a fogyasztók beszerzési és értékesítési piacokhoz való hozzáférése szempontjából, valamint ezzel összefüggésben a vállalkozás harmadik felek üzleti tevékenységére gyakorolt befolyását.”

2. § A tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény 44. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A versenyfelügyeleti eljárás az e törvény – ide nem értve a II. Fejezetet – rendelkezései megsértésének megállapítására, a vállalkozások összefonódásának e törvény szerinti vizsgálatára irányuló, valamint a 43/F. § (2) bekezdése alapján indított, továbbá törvényben ekként megjelölt hatósági eljárás.”

3. § (1) A tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény 63. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(2) Az ügyintézési határidő

- a) a III. Fejezet rendelkezéseinek megsértése miatt indított eljárásban három hónap,

- b) a 11. §-ban vagy a 21. §-ban, illetve az EUMSz. 101. vagy 102. cikkében tilalmazott magatartások miatt indított eljárásban hat hónap,

- c) a 43/F. § (2) bekezdése alapján indított eljárásban három hónap,

- d) a 67. § (3), (6) vagy (8) bekezdése alapján indított eljárásban hat hónap,

- e) a 67. § (4) bekezdés a) pontja, (5) vagy (5a) bekezdése alapján indított eljárásban négy hónap,

- f) a 67. § (4) bekezdés b) pontja alapján indított eljárásban – a (3) bekezdés szerinti eltéréssel – harminc nap,

- g) a 67. § (7) bekezdése alapján indított eljárásban hatvan nap,

- h) a 67. § (9) bekezdése alapján indított eljárásban – a visszavont határozat szerinti ügy tárgyától függően – az a) vagy a b) pont szerinti időtartam.”

(2) A tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény 63. § (9) bekezdés c)–e) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:

(Az ügyintézési határidőt a Gazdasági Versenyhivatal elnöke, illetve – a versenytanácsi eljárás szakaszában – a Versenytanács elnöke indokolt esetben annak letelte előtt)

„c) a (2) bekezdés c)–e) pontja szerinti eljárásban egy alkalommal legfeljebb két hónappal,

d) a (2) bekezdés f) és g) pontja szerinti eljárásban egy alkalommal legfeljebb húsz nappal,

e) a (2) bekezdés h) pontja szerinti eljárásban – a visszavont határozat szerinti ügy tárgyától függően – az a) vagy a b) pontban meghatározottak szerint,”

(meghosszabbíthatja.)

4. § A tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény 67. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:

„(2a) A vizsgáló végzéssel vizsgálatot rendel el a 43/F. § (2) bekezdése szerinti esetben, egyidejűleg kikéri a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatóságának állásfoglalását a 43/F. § (4) bekezdés a) pont aa) és ac) alpontjában, b) pontjában, valamint c) pontjában foglaltak tekintetében. A Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatóságának állásfoglalására és eljárására az Ákr. szakhatósági eljárásra vonatkozó szabályait kell alkalmazni azzal, hogy a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága szakhatósági eljárásának határideje hatvan nap. A Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága szakhatósági állásfoglalása a Gazdasági Versenyhivatalt köti.”

5. § A tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény 76. § (1) bekezdése a következő p) ponttal egészül ki:

(Az eljáró versenytanács határozatában)

„p) a jogsértés tényének megállapítása nélkül megállapítja a vállalkozás vagy vállalkozáscsoport piacokon átívelő jelentőségét, valamint, hogy a vállalkozás vagy vállalkozáscsoport magatartása hozzájárul a 43/F. § (2) bekezdése szerinti jelentős mértékű és folyamatos versenytorzuláshoz vagy versenykorlátozáshoz, és számára arányos és a versenytorzulás vagy versenykorlátozás megszüntetéséhez szükséges kötelezettséget – ideértve különösen a magatartására vonatkozó vagy szerkezeti korrekciós intézkedéseket – ír elő.”

6. § A tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény „Határozat” alcíme a következő 76/A. §-sal egészül ki:

„76/A. § Az eljáró versenytanács a 43/F. § (2) bekezdése alapján indított eljárásban hozott határozatában

- a) megtilthatja, hogy a piacokon átívelő jelentőséggel rendelkező vállalkozás vagy vállalkozáscsoport (a továbbiakban együtt: piacokon átívelő jelentőséggel rendelkező vállalkozás) a saját ajánlatát kedvezőbben kezelje az üzletfelei ajánlatánál,

- b) tájékoztatási kötelezettséget állapíthat meg a piacokon átívelő jelentőséggel rendelkező vállalkozás számára az általa üzletfeleknek nyújtott szolgáltatás teljesítményéről, illetve annak minőségéről,

- c) előírhatja, hogy a piacokon átívelő jelentőséggel rendelkező vállalkozás a saját ajánlatát tegye hozzáférhetővé más vállalkozások számára is, vagy

- d) kötelezheti a piacokon átívelő jelentőséggel rendelkező vállalkozás tulajdonosait a társasági részesedésük részben vagy egészben történő értékesítésére, illetve a piacokon átívelő jelentőséggel rendelkező vállalkozást a vagyonának részben vagy egészben történő értékesítésére, amennyiben az a)–c) pontban foglalt intézkedések nem lehetségesek, nem hatékonyak vagy a piacokon átívelő jelentőséggel rendelkező vállalkozás számára aránytalanul nagyobb terhet jelentenének.”

7. § A tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény 77. § (1) bekezdése a következő e) ponttal egészül ki:

(A Gazdasági Versenyhivatal utóvizsgálat keretében hivatalból ellenőrzi az eljáró versenytanács végrehajtható határozatában előírt,)

„e) a 76/A. § szerinti kötelezettség teljesítését.”

8. § A tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény 63. § (3) bekezdésében a „d) pontja” szövegrész helyébe az „e) pontja” szöveg lép.