2025. évi LXXXV. törvény
a Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény végrehajtásáról
[1] Az államháztartás 2024. évi vitelére vonatkozó költségvetési gazdálkodás jóváhagyását törvényben kell megalkotni.
[2] A fentiekre tekintettel az Országgyűlés az Alaptörvény 36. cikk (1) bekezdése alapján a következő törvényt alkotja:
I. Fejezet — A 2024. ÉVI KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA¶
1. A főösszegek, az egyenleg és az államadósság értéke¶
1. § (1) Az Országgyűlés a Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) végrehajtását – a 4–6. §-ban foglalt finanszírozási célú pénzügyi műveletek nélkül – a központi alrendszer tekintetében
- a) 42 039 530,5 millió forint kiadással,
- b) 38 091 239,4 millió forint bevétellel, és
- c) 3 948 291,1 millió forint hiánnyal
hagyja jóvá.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározotton belül az Országgyűlés a hazai működési költségvetést
- a) 36 317 699,9 millió forint kiadással,
- b) 35 911 328,7 millió forint bevétellel, és
- c) 406 371,2 millió forint hiánnyal
hagyja jóvá.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározotton belül az Országgyűlés a hazai felhalmozási költségvetést
- a) 3 786 634,9 millió forint kiadással,
- b) 1 063 207,1 millió forint bevétellel, és
- c) 2 723 427,8 millió forint hiánnyal
hagyja jóvá.
(4) Az (1) bekezdésben meghatározotton belül az Országgyűlés az európai uniós fejlesztési költségvetést
- a) 1 935 195,7 millió forint kiadással,
- b) 1 116 703,6 millió forint bevétellel, és
- c) 818 492,1 millió forint hiánnyal
hagyja jóvá.
2. § A központi alrendszer kiadási és bevételi előirányzatainak teljesítését az 1. melléklet tartalmazza a 2024. december 31-én fennálló besorolási rendnek megfelelően.
3. § (1) A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (a továbbiakban: Gst.) 2. §-a szerint számított államadósság-mutató
- a) számlálójának a Gst. 2. § a) pontja szerinti összege 59 879,0 milliárd forint,
- b) nevezőjének a Gst. 2. § b) pontja szerinti összege 81 447,7 milliárd forint.
(2) Az államadósság-mutató mértéke az (1) bekezdés alapján 2024. december 31-én 73,5% volt.
(3) 2023. december 31-én számított államadósság-mutató
- a) számlálójának a Gst. 2. § a) pontja szerinti összege 55 139,8 milliárd forint,
- b) nevezőjének a Gst. 2. § b) pontja szerinti összege 75 292,7 milliárd forint.
(4) Az Országgyűlés megállapítja, hogy az államadósság-mutató (2) bekezdés szerinti mértéke a 2023. év végi 73,2%-hoz képest a Gst. 6. § (1) bekezdés d) pontjában leírt tényező hatására mutatott növekedést.
2. A költségvetés finanszírozásával kapcsolatos egyes rendelkezések¶
4. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy a Gst. 11. § (1) bekezdésének megfelelően a központi költségvetés deviza- és forintadósság-állományából 2024-ben az államháztartásért felelős miniszter az adósságtörlesztési számla terhére
- a) 4 978 945,2 millió forint összegben fizetett vissza forint államkötvényeket belföldi és külföldi befektetőknek,
- b) 615 378,1 millió forint összegben fizetett vissza deviza kötvényeket belföldi és külföldi befektetőknek,
- c) 55 869,3 millió forint összegben fizetett vissza forint hiteleket belföldi és külföldi hitelezőknek,
- d) 64 022,5 millió forint összegben fizetett vissza deviza hiteleket belföldi és külföldi hitelezőknek.
5. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy az e törvény 1. §-ában megállapított hiány finanszírozására a Gst. 11. § (1) bekezdésének felhatalmazása alapján az államháztartásért felelős miniszter 2024-ben
- a) 3 419 666,9 millió forint összegben forint államkötvényeket értékesített,
- b) 609 876,8 millió forint összegben devizahitelt vett fel külföldi hitelezőtől,
- c) 66 301,8 millió forint összegben forinthitelt vett fel külföldi hitelezőktől.
6. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy 2024-ben az e törvény 4. §-ában megállapított visszafizetések finanszírozására és a Kincstári Egységes Számla folyamatos likviditása érdekében az államháztartásért felelős miniszter a Gst. 11. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján
- a) 2 931 889,9 millió forint összegben forint államkötvényeket értékesített belföldi és külföldi befektetőknek,
- b) 1 836 493,1 millió forint összegben deviza kötvényeket értékesített belföldi és külföldi hitelezőknek,
- c) 461 407,1 millió forint összegben növelte a kincstárjegyek állományát.
II. Fejezet — AZ ÁLLAMI KÖVETELÉSEK KÖRE, KEZELÉSE ÉS VÁLTOZÁSA¶
7. § (1) Az Országgyűlés e törvény hatályba lépésével egyidejűleg lemond a magyar államnak a helyi önkormányzatokkal szemben a tanárbéremeléshez szükséges központi költségvetési támogatás veszélyhelyzeti szabályairól szóló 662/2023. (XII. 29.) Korm. rendelet alapján 2024. évben biztosított többlettámogatást érintő 3 035 604 399 forint összegű visszafizetési kötelezettség vonatkozásában az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 60/A. § (2) bekezdése szerinti ügyleti és késedelmi kamat fizetési kötelezettségből eredő követeléséről.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltak szerinti visszafizetési kötelezettséget teljesítő helyi önkormányzat kedvezményezett mentesül a visszafizetési kötelezettséget érintő ügyleti, illetve késedelmi kamatfizetési kötelezettség teljesítése alól.
(3) Annak a helyi önkormányzat kedvezményezettnek, amely az (1) bekezdésben foglalt támogatásból eredő visszafizetési kötelezettségét – ideértve az Áht. 60/A. § (1) bekezdése szerinti ügyleti, illetve késedelmi kamatot is – részben vagy egészben teljesítette, a Magyar Államkincstár külön kérelem nélkül a befizetett kamat összegét visszautalja.
III. Fejezet — A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS PÉNZÜGYI ALAPJAI 2024. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉNEK VÉGREHAJTÁSA¶
3. Az Egészségbiztosítási Alap költségvetésének végrehajtása¶
8. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy a LXXII. Egészségbiztosítási Alap fejezet
- a) 2024. évi működési költségvetési maradványa 1652,4 millió forint, amelyből a 2023. évi költségvetési maradvány összege 0,6 millió forint, és
- b) 2024. évi működési kiadásai 86,2 millió forint 2023. évi költségvetési maradvány felhasználását tartalmazzák.
4. A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai költségvetésének végrehajtásával kapcsolatos rendelkezések¶
9. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy a Kvtv. 12. §, illetve 17. §-a alapján
- a) a LXXI. Nyugdíjbiztosítási Alap fejezetnél a 2. cím, 1. Nyugellátások alcímen belül az adott előirányzat terhére különös méltánylást érdemlő körülmények esetén, méltányossági alapon megállapításra kerülő nyugellátásra 299,3 millió forint, méltányossági alapú nyugdíjemelésre 900,0 millió forint, egyszeri segélyre 599,6 millió forint,
- b) a LXXII. Egészségbiztosítási Alap fejezet 2. Egészségbiztosítási ellátások kiadásai címen belül az adott előirányzat terhére méltányossági ellátásra az 1. Csecsemőgondozási díj, a 2. Táppénz, az 5. Gyermekgondozási díj és örökbefogadói díj alcímeknél együttesen 170,2 millió forint, a 6. Rokkantsági, rehabilitációs ellátások alcímnél 166,3 millió forint, a 7. Gyógyító-megelőző ellátás alcímnél 9323,6 millió forint, a 10. Gyógyszertámogatás alcímnél 47 446,3 millió forint, a 11. Gyógyászati segédeszköz támogatás alcímnél 3555,9 millió forint
felhasználása történt meg.
10. § Az Országgyűlés megállapítja, hogy a Magyarország 2023. évi központi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvény végrehajtásáról szóló 2024. évi XLVIII. törvény 10. §-ában előírt megtérítési, visszautalási és elszámolási kötelezettségek teljesítése megtörtént.
IV. Fejezet — A KÖZPONTI ALRENDSZEREN BELÜLI ELSZÁMOLÁSOK¶
11. § Az Országgyűlés elrendeli, hogy a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak közreműködésével a XLII. A költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet terhére finanszírozott ellátások megtérítésének és kiadásainak különbözeteként 2025. december 31-éig
- a) a LXXI. Nyugdíjbiztosítási Alap fejezet a XLII. A költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet részére a pénzbeli és az 1947-es Párizsi Békeszerződésből eredő kárpótlás alapján megállapított életjáradék jogcímén 0,5 millió forintot utaljon vissza az 10032000-01457247 „Rendkívüli kiadások” számla javára;
- b) a LXXI. Nyugdíjbiztosítási Alap fejezet a XLII. A költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet részére a pénzbeli kárpótlás elszámolásához kapcsolódóan, az előző évek jogalap nélküli követeléseire megtérült 0,5 millió forintot utalja át az 10032000-01457247 „Rendkívüli kiadások” számla javára;
- c) a XLII. A költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet a LXXI. Nyugdíjbiztosítási Alap fejezetnek a jövedelempótló és jövedelemkiegészítő szociális támogatások jogcímén 58,4 millió forintot térítsen meg a Magyar Államkincstár 10032000-01741700-00000000 „Ny. Alap elszámolási” számlája javára;
- d) a LXXI. Nyugdíjbiztosítási Alap fejezet a XLII. A költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet részére a jövedelempótló és jövedelemkiegészítő szociális támogatások elszámolásához kapcsolódóan, az előző évek jogalap nélküli követeléseire megtérült 2,8 millió forintot utalja át az 10032000-01457216-00000000 „TB közreműködéssel folyósított ellátások” számla javára;
- e) a XLII. A költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet a LXXI. Nyugdíjbiztosítási Alap fejezetnek a korhatár alatti ellátások jogcímén 20,5 millió forintot térítsen meg a Magyar Államkincstár 10032000-01741700-00000000 „Ny. Alap elszámolási” számlája javára;
- f) a LXXI. Nyugdíjbiztosítási Alap fejezet a XLII. A költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet részére a korhatár alatti ellátások elszámolásához kapcsolódóan, az előző évek jogalap nélküli követeléseire megtérült 3,1 millió forintot utalja át az 10032000-01457230-00000000 „Korhatár alatti ellátások kiadása” számla javára;
- g) a LXXII. Egészségbiztosítási Alap fejezet a XLII. A költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet részére a közgyógyellátás finanszírozása jogcímen 362,9 millió forintot utaljon át a 10032000-01457436-00000000 a „Kincstár különféle jogcímen adott térítések” számla javára.
12. § Az Országgyűlés a Vidékfejlesztési Programból, a 2021–2027-es programozási időszakra elfogadott Partnerségi Megállapodás keretében, a KAP Stratégiai Tervben, a Svájci – Magyar Együttműködési Program II, a Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszköz, valamint a Belügyi Alapokból finanszírozott programok, projektek esetén az uniós forrásokra és a kapcsolódó központi költségvetési finanszírozásra vonatkozó, a Kvtv. 31–32. §-a és a 34. §-a alapján tett, 2024. december 31-én fennálló kötelezettségvállalási állományt a 2. mellékletben meghatározott összegben hagyja jóvá.
V. Fejezet — A KÖZPONTI ALRENDSZERNEK AZ ÖNKORMÁNYZATI ALRENDSZERREL ÉS AZ ÁLLAMHÁZTARTÁSON KÍVÜLI SZERVEZETEKKEL FENNÁLLÓ KAPCSOLATÁBÓL FAKADÓ ELSZÁMOLÁSOK¶
5. A helyi önkormányzatok központi alrendszerből származó forrásai¶
13. § Az Országgyűlés megállapítja, hogy a települési önkormányzatok év közben 20 059,0 millió forint összegben igényeltek – a kincstár területi szervei javaslataira is figyelemmel – a települési önkormányzatok általános működéséhez és ágazati feladataihoz kapcsolódó támogatásokat. A települési önkormányzatok együttesen 13 322,6 millió forint összegben mondtak le év közben e forrásokról. Az önkormányzati körön kívülre történő feladatátadás következtében 320,1 millió forint összegben csökkent az előirányzat.
14. § (1) Az Országgyűlés megállapítja, hogy a helyi önkormányzatokat „A települési önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatása” címen a (4) bekezdésben foglaltak kivételével megillető, és a részükre a költségvetési évben folyósított összegek különbözetei a 2024. december 31-én hatályos Áht. 58. § (1) bekezdése szerinti elszámolása alapján a következők:
- a) a visszafizetési kötelezettség 5977,2 millió forint,
- b) a központi költségvetést terhelő kiegészítés 2041,1 millió forint.
(2) Az Országgyűlés megállapítja, hogy az (1) bekezdés alapján, elszámolási egyenlegként a helyi önkormányzatokat a 2024. év után 3936,1 millió forint visszatérítési kötelezettség terheli.
(3) Az Országgyűlés megállapítja, hogy azon helyi önkormányzatokat, amelyek a feladatmutatókhoz kapcsolódó, a helyi önkormányzatok általános működéséhez és ágazati feladataihoz kapcsolódó támogatásokat az őket ténylegesen megilletőnél 3 százalékkal magasabb mértékben vették igénybe, a kormány rendeletében megállapított mértékű, együttesen 460,2 millió forint összegű igénybevételi kamatfizetési kötelezettség terheli.
(4) Az Országgyűlés megállapítja, hogy a helyi önkormányzatoknak együttesen – a 2024. december 31-én hatályos Áht. 58. §-a alapján – 2429,1 millió forint visszafizetési kötelezettsége keletkezett, amelyből
- a) a könyvtári, közművelődési és múzeumi feladatok támogatása jogcímen 221,2 millió forint,
- b) a települési önkormányzatok által fenntartott, illetve támogatott előadó-művészeti szervezetek támogatása jogcímeken 1,7 millió forint,
- c) a költségvetési támogatások és a vis maior támogatás jogcímeken összesen 1697,3 millió forint visszafizetési kötelezettség,
- d) a települési önkormányzatok szociális feladatainak egyéb támogatása jogcímen 455,0 millió forint, valamint
- e) a szociális ágazati összevont pótlék és egészségügyi kiegészítő pótlék támogatása jogcímen 53,9 millió forint.
(5) A visszafizetési kötelezettséghez kapcsolódó késedelmi kamat megfizetési kötelezettség számításának kezdő napja 2025. április 6.
(6) Az Országgyűlés megállapítja, hogy a helyi önkormányzatok együttesen 2041,1 millió forint pótlólagos támogatásra voltak jogosultak, aminek átutalásáról az államháztartásért felelős miniszter rendelkezett.
(7) A kincstár az általa üzemeltetett elektronikus rendszeren keresztül a helyi önkormányzatok számára elérhetővé teszi az őket megillető, illetve az általuk a központi költségvetésbe visszafizetendő támogatások összegét.
6. Az egyházak támogatása¶
15. § (1) Az Országgyűlés megállapítja, hogy az egyházi szociális és gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézményfenntartókat (e szakasz alkalmazásában a továbbiakban: fenntartók) a Kvtv. 44. § (5) bekezdése alapján – a 2024. évi önkormányzati és az állami fenntartású szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézményi támogatástól való eltérés rendezéseként – a Kvtv. 44. § (2) bekezdés a) pontjára tekintettel 17 009,2 millió forint visszafizetés terheli, aminek megtérítéséről az Országgyűlés lemond.
(2) A Kvtv. 44. § (2) bekezdés b) pontjára tekintettel az egyházi szociális és gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézményfenntartókat egyszeri 137,6 millió forint szociális kiegészítő támogatás beszámítás terheli a Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény 1. melléklet, XIV. Belügyminisztérium fejezet, 20. cím, 32. alcím, 1. Szociális célú nem állami humánszolgáltatások támogatása jogcímcsoport előirányzata javára 2025 decemberében.
(3) Az Országgyűlés egyetért azzal, hogy a Kormány 17 009,2 millió forint támogatást biztosítson az állami, az egyházi és a nem állami szociális és gyermekvédelmi feladatot ellátó intézmények és fenntartók részére, továbbá egyetért azzal, hogy a támogatást annak tényleges felhasználásáig az éves költségvetési beszámoló készítésekor kötelezettségvállalással terhelt maradványnak kell tekinteni.
(4) Az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény (a továbbiakban: Eftv.) 3. § (2) bekezdése alapján az érintett bevett egyházakat a Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény 1. melléklet, XI. Miniszterelnökség fejezet, 30. cím, 1. alcím, 30. jogcímcsoport, 3. Átadásra nem került ingatlanok utáni járadék jogcímének javára 2025. évben 635,1 millió forint visszafizetés terheli, ami az Eftv. 8. § (2a) bekezdése alapján 2026. január 31-éig, az első negyedévben rendelkezésére bocsátott járadék összegéből kerül levonásra.
(5) Az egyházi jogi személyek által fenntartott köznevelési és szakképzési intézmények után a bevett egyházakat, valamint a 2010. évi CXL. törvénnyel kihirdetett, a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szuverén Jeruzsálemi, Rodoszi és Máltai Szent János Katonai és Ispotályos Rend közötti Együttműködési Megállapodás 5. cikk 1. pontjának hatálya alá tartozó fenntartókat a köznevelési és szakképzési intézményeikre tekintettel – a 2024. évi állami, önkormányzati és egyházi köznevelési és szakképzési jogcímű támogatások kiegyenlítésének rendezéseként – összesen 71 928,4 millió forint egyszeri köznevelési – beleértve a szakképzést is – kiegészítő támogatás illeti meg a Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény 1. melléklet, XIV. Belügyminisztérium fejezet, 20. cím, 31. alcím, 1. Köznevelési célú humánszolgáltatás és működési támogatás jogcímcsoport előirányzata terhére 2025. év decemberében.
VI. Fejezet — ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK¶
16. § Ez a törvény a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba, és a Kvtv. hatályvesztésével egyidejűleg hatályát veszti.
1. melléklet a 2025. évi LXXXV. törvényhez¶
5X08815.pdf
2. melléklet a 2025. évi LXXXV. törvényhez¶
Uniós kötelezettségvállalási keretelőirányzatok¶
| Megnevezés | Kötelezettség-vállalási keret1(EU forrás)2021-2027 | Kötelezettség-vállalási állomány(EU forrás)2024.12. 31-ig | Bizottsági átutalások összege2024. 12. 31-ig | Kötelezettség-vállalási keret(EU forrás) | Kötelezettségvállalási állomány2024. 12. 31-ig | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| EU forrás | Központi költségvetési forrás | Összesen | |||||
| euró | millió forint2 | millió forint2 | |||||
| Gazdaságfejlesztés és Innovációs OP Plusz (GINOP Plusz) | 4 966 866 973 | 2 229 007 395 | 324 774 810 | 2 036 862,5 | 914 093,6 | 98 399,0 | 1 012 492,6 |
| Integrált Közlekedésfejlesztés OP Plusz (IKOP Plusz) | 3 545 630 819 | 763 718 082 | 449 248 159 | 1 454 027,7 | 313 193,1 | 55 269,4 | 368 462,5 |
| Emberi Erőforrás Fejlesztési OP Plusz (EFOP Plusz) | 2 908 040 936 | 1 854 696 344 | 536 039 835 | 1 192 558,5 | 760 592,4 | 131 620,2 | 892 212,6 |
| Terület- és Településfejlesztési OP Plusz (TOP Plusz) | 4 354 018 373 | 1 840 286 569 | 87 080 367 | 1 086 280,0 | 754 683,1 | 133 179,4 | 887 862,5 |
| Környezeti és Energiahatékonysági OP Plusz (KEHOP Plusz) | 3 665 898 008 | 280 661 581 | 145 995 214 | 1 503 348,1 | 115 096,5 | 17 620,2 | 132 716,7 |
| Digitális Megújulás OP Plusz (DIMOP Plusz) | 1 619 014 275 | 503 576 575 | 32 380 286 | 663 941,6 | 206 511,7 | 53 815,6 | 260 327,3 |
| Végrehajtás OP Plusz (VOP Plusz) | 670 634 820 | 642 175 975 | 230 555 840 | 275 020,6 | 263 349,9 | 52 927,2 | 316 277,1 |
| Operatív Programok összesen | 21 730 104 204 | 8 114 122 521 | 1 806 074 511 | 8 212 039,0 | 3 327 520,3 | 542 831,0 | 3 870 351,3 |
| Magyar Halgazdálkodási OP Plusz (MAHOP Plusz) | 37 710 346 | 0 | 0 | 15 464,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| KAP Stratégiai Terv Vidékfejlesztési Intézkedései | 1 635 146 596 | 354 188 220 | 338 216 843 | 596 828,5 | 139 018,1 | 197 241,8 | 336 259,9 |
| Vidékfejlesztési Program (2014-2022) | 4 590 416 862 | 5 225 808 357 | 4 441 809 945 | 1 564 858,6 | 1 767 062,2 | 1 557 369,4 | 3 324 431,6 |
| Agrár és halászati támogatások összesen | 6 263 273 804 | 5 579 996 577 | 4 780 026 789 | 2 177 151,7 | 1 906 080,3 | 1 754 611,2 | 3 660 691,5 |
| Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszköz | 6 511 661 435 | 2 869 241 386 | 140 102 744 | 2 670 798,5 | 1 176 647,2 | 231 368,7 | 1 408 015,9 |
| Belügyi Alapok összesen | 224 829 223 | 43 345 730 | 30 822 404 | 88 785,1 | 17 712,5 | 5 047,3 | 22 759,8 |
| Uniós források mindösszesen | 34 729 868 666 | 16 606 706 214 | 6 757 026 448 | 13 148 774,4 | 6 427 960,4 | 2 533 858,1 | 8 961 818,4 |
| svájci frank | millió forint2 | millió forint2 | |||||
| Svájci – Magyar Együttműködési Program II | 87 600 000 | 75 600 000 | 41 246 | 36 300,0 | 31 330,0 | 5 982,0 | 37 312,0 |
1 Az Európai Bizottság által az (operatív) programokban jóváhagyott, tárgyév végén aktuális keret
2 2024.12.31-én érvényes MNB árfolyam forintban