2024. évi XLVIII. törvény a Magyarország 2023. évi központi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvény végrehajtásáról

2024. évi XLVIII. törvény

a Magyarország 2023. évi központi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvény végrehajtásáról

Az Országgyűlés az Alaptörvény 36. cikk (1) bekezdése alapján az államháztartás 2023. évi vitelére vonatkozó költségvetési gazdálkodás jóváhagyása céljából a következő törvényt alkotja:

I. Fejezet — A 2023. ÉVI KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA¶

1. A főösszegek, az egyenleg és az államadósság értéke¶

1. § (1) Az Országgyűlés a Magyarország 2023. évi központi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) végrehajtását – a 4–7. §-ban foglalt finanszírozási célú pénzügyi műveletek nélkül – a központi alrendszer tekintetében

• a) 41 267 392,8 millió forint kiadással,
• b) 36 831 920,8 millió forint bevétellel, és
• c) 4 435 472,0 millió forint hiánnyal

hagyja jóvá.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározotton belül az Országgyűlés a hazai működési költségvetést

• a) 34 379 865,8 millió forint kiadással,
• b) 33 191 596,8 millió forint bevétellel, és
• c) 1 188 269,0 millió forint hiánnyal

hagyja jóvá.

(3) Az (1) bekezdésben meghatározotton belül az Országgyűlés a hazai felhalmozási költségvetést

• a) 5 452 537,9 millió forint kiadással,
• b) 1 500 914,8 millió forint bevétellel, és
• c) 3 951 623,1 millió forint hiánnyal

hagyja jóvá.

(4) Az (1) bekezdésben meghatározotton belül az Országgyűlés az európai uniós fejlesztési költségvetést

• a) 1 434 989,1 millió forint kiadással,
• b) 2 139 409,2 millió forint bevétellel, és
• c) 704 420,1 millió forint többlettel

hagyja jóvá.

2. § A központi alrendszer kiadási és bevételi előirányzatainak teljesítését az 1. melléklet tartalmazza a 2023. december 31-én fennálló besorolási rendnek megfelelően.

3. § (1) A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (a továbbiakban: Gst.) 2. §-a szerint számított államadósság-mutató

• a) számlálójának a Gst. 2. § a) pontja szerinti összege 55 142,1 milliárd forint,
• b) nevezőjének a Gst. 2. § b) pontja szerinti összege 75 086,6 milliárd forint.

(2) Az államadósság-mutató mértéke az (1) bekezdés alapján 2023. december 31-én 73,4% volt.

(3) 2022. december 31-én számított államadósság-mutató

• a) számlálójának a Gst. 2. § a) pontja szerinti összege 48 858,6 milliárd forint,
• b) nevezőjének a Gst. 2. § b) pontja szerinti összege 66 165,6 milliárd forint.

(4) Az Országgyűlés megállapítja, hogy az államadósság-mutató (2) bekezdés szerinti mértéke a 2022. év végi 73,8%-hoz képest az Alaptörvény 36. cikk (5) bekezdésében meghatározott államadósság-mutató csökkenése követelményének eleget tesz.

2. A költségvetés finanszírozásával kapcsolatos egyes rendelkezések¶

4. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy a Gst. 11. § (1) bekezdésének megfelelően a központi költségvetés deviza- és forintadósság-állományából 2023-ban az államháztartásért felelős miniszter az adósságtörlesztési számla terhére

• a) 4 524 495,5 millió forint összegben fizetett vissza forint államkötvényeket belföldi és külföldi befektetőknek,
• b) 893 574,4 millió forint összegben fizetett vissza deviza kötvényeket belföldi és külföldi befektetőknek,
• c) 155 985,0 millió forint összegben fizetett vissza forint hiteleket belföldi és külföldi hitelezőknek,
• d) 118 413,2 millió forint összegben fizetett vissza deviza hiteleket belföldi és külföldi hitelezőknek.

5. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy az e törvény 1. §-ában megállapított hiány finanszírozására a Gst. 11. § (1) bekezdésének felhatalmazása alapján az államháztartásért felelős miniszter 2023-ban

• a) 3 684 094,1 millió forint összegben forint államkötvényeket értékesített,
• b) 909 281,3 millió forint összegben devizahitelt vett fel külföldi hitelezőtől.

6. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy 2023-ban az e törvény 4. §-ában megállapított visszafizetések finanszírozására és a Kincstári Egységes Számla folyamatos likviditása érdekében az államháztartásért felelős miniszter a Gst. 11. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján

• a) 4 160 939,5 millió forint összegben forint államkötvényeket értékesített belföldi és külföldi befektetőknek,
• b) 2 946 903,0 millió forint összegben deviza kötvényeket értékesített belföldi és külföldi hitelezőknek,
• c) 21 096,6 millió forint összegben csökkentette a kincstárjegyek állományát.

II. Fejezet — A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS PÉNZÜGYI ALAPJAI 2023. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉNEK VÉGREHAJTÁSA¶

3. Az Egészségbiztosítási Alap költségvetésének végrehajtása¶

7. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy a LXXII. Egészségbiztosítási Alap fejezet

• a) 2023. évi működési költségvetési maradványa 86,8 millió forint, amelyből a 2022. évi költségvetési maradvány összege 6,3 millió forint, és
• b) 2023. évi működési kiadásai 143,2 millió forint 2022. évi költségvetési maradvány felhasználását tartalmazzák.

4. A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai költségvetésének végrehajtásával kapcsolatos rendelkezések¶

8. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy a Kvtv. 12. §, illetve 17. §-a alapján

• a) a LXXI. Nyugdíjbiztosítási Alap fejezetnél a 2. cím, 1. Nyugellátások alcímen belül az adott előirányzat terhére különös méltánylást érdemlő körülmények esetén, méltányossági alapon megállapításra kerülő nyugellátásra 268,0 millió forint, méltányossági alapú nyugdíjemelésre 910,2 millió forint, egyszeri segélyre 614,3 millió forint,
• b) a LXXII. Egészségbiztosítási fejezet 2. Egészségbiztosítási ellátások kiadásai címen belül az adott előirányzat terhére méltányossági ellátásra az 1. Csecsemőgondozási díj, a 2. Táppénz, az 5. Gyermekgondozási díj és örökbefogadói díj alcímeknél együttesen 151,0 millió forint, a 6. Rokkantsági, rehabilitációs ellátások alcímnél 169,8 millió forint, a 7. Gyógyító-megelőző ellátás alcímnél 13 911,2 millió forint, a 10. Gyógyszertámogatás alcímnél 47 531,8 millió forint, a 11. Gyógyászati segédeszköz támogatás alcímnél 3147,7 millió forint

felhasználása történt meg.

9. § Az Országgyűlés megállapítja, hogy a Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC. törvény végrehajtásáról szóló 2023. évi LXXIII. törvény 12. §-ában előírt megtérítési, visszautalási és elszámolási kötelezettségek teljesítése megtörtént.

III. Fejezet — A KÖZPONTI ALRENDSZEREN BELÜLI ELSZÁMOLÁSOK¶

10. § Az Országgyűlés elrendeli, hogy a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak közreműködésével a XV. Pénzügyminisztérium fejezet, a XLII. A költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet terhére finanszírozott ellátások megtérítésének és kiadásainak különbözeteként 2024. december 31-éig

• a) a LXXI. Nyugdíjbiztosítási Alap fejezet a XLII. A költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet részére a pénzbeli és az 1947-es Párizsi Békeszerződésből eredő kárpótlás alapján megállapított életjáradék jogcímén 0,6 millió forintot utaljon vissza az 10032000-01457247 „Rendkívüli kiadások” számla javára;
• b) a LXXI. Nyugdíjbiztosítási Alap fejezet a XLII. A költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet részére a pénzbeli kárpótlás elszámolásához kapcsolódóan, az előző évek jogalap nélküli követeléseire megtérült 0,3 millió forintot utalja át az 10032000-01457247 „Rendkívüli kiadások” számla javára;
• c) a XV. Pénzügyminisztérium fejezet a LXXI. Nyugdíjbiztosítási Alap fejezetnek a jövedelempótló és jövedelemkiegészítő szociális támogatások jogcímén 60,8 millió forintot térítsen meg a Magyar Államkincstár 10032000-01741700-00000000 „Ny. Alap elszámolási” számlája javára;
• d) a LXXI. Nyugdíjbiztosítási Alap fejezet a XV. Pénzügyminisztérium fejezet részére a jövedelempótló és jövedelemkiegészítő szociális támogatások elszámolásához kapcsolódóan, az előző évek jogalap nélküli követeléseire megtérült 3,1 millió forintot utalja át az 10032000-01457216-00000000 „TB közreműködéssel folyósított ellátások” számla javára;
• e) a XV. Pénzügyminisztérium fejezet a LXXI. Nyugdíjbiztosítási Alap fejezetnek a korhatár alatti ellátások jogcímén 64,1 millió forintot térítsen meg a Magyar Államkincstár 10032000-01741700-00000000 „Ny. Alap elszámolási” számlája javára;
• f) a LXXI. Nyugdíjbiztosítási Alap fejezet a XV. Pénzügyminisztérium fejezet részére a korhatár alatti ellátások elszámolásához kapcsolódóan, az előző évek jogalap nélküli követeléseire megtérült 3,2 millió forintot utalja át az 10032000-01457230-00000000 „Korhatár alatti ellátások kiadása” számla javára;
• g) a LXXII. Egészségbiztosítási Alap fejezet, a XV. Pénzügyminisztérium fejezet részére a közgyógyellátás finanszírozása jogcímen 644,3 millió forintot utaljon át a 10032000-01457436-00000000 a „Kincstár különféle jogcímen adott térítések” számla javára.

11. § (1) Az Országgyűlés a 2014–2020-as programozási időszakra elfogadott Partnerségi Megállapodás keretében, az Európai Gazdasági Térség Finanszírozási Mechanizmus és a Norvég Finanszírozási Mechanizmus kereteiből, valamint a Belügyi alapokból finanszírozott programok, projektek esetén az uniós forrásokra és a kapcsolódó központi költségvetési finanszírozásra vonatkozó, a Kvtv. 30. §-a és a 33. §-a alapján tett, 2023. december 31-én fennálló kötelezettségvállalási állományt a 2. mellékletben meghatározott összegben hagyja jóvá.

(2) Az Országgyűlés a 2021–2027-es programozási időszakra elfogadott Partnerségi Megállapodás keretében, a KAP Stratégiai Tervben, a Svájci–Magyar Együttműködési Program II, a Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszköz, a Brexit Alkalmazkodási Tartalék, valamint a Belügyi Alapokból finanszírozott programok, projektek esetén az uniós forrásokra és a kapcsolódó központi költségvetési finanszírozásra vonatkozó, a Kvtv. 31. §-a és a 36–37. §-a alapján tett, 2023. december 31 én fennálló kötelezettségvállalási állományt a 3. mellékletben meghatározott összegben hagyja jóvá.

IV. Fejezet — A KÖZPONTI ALRENDSZERNEK AZ ÖNKORMÁNYZATI ALRENDSZERREL ÉS AZ ÁLLAMHÁZTARTÁSON KÍVÜLI SZERVEZETEKKEL FENNÁLLÓ KAPCSOLATÁBÓL FAKADÓ ELSZÁMOLÁSOK¶

5. A helyi önkormányzatok központi alrendszerből származó forrásai¶

12. § Az Országgyűlés megállapítja, hogy a települési önkormányzatok év közben 43 552,7 millió forint összegben igényeltek – a kincstár területi szervei javaslataira is figyelemmel – a települési önkormányzatok általános működéséhez és ágazati feladataihoz kapcsolódó támogatásokat. A települési önkormányzatok együttesen 29 143,3 millió forint összegben mondtak le év közben e forrásokról. Az önkormányzati körön kívülre történő feladatátadás következtében 85,1 millió forint összegben csökkent az előirányzat.

13. § (1) Az Országgyűlés megállapítja, hogy a helyi önkormányzatokat „A települési önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatása” címen a (4) bekezdésben foglaltak kivételével megillető, és a részükre a költségvetési évben folyósított összegek különbözetei a 2023. december 31-én hatályos államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 58. § (1) bekezdése szerinti elszámolása alapján a következők:

• a) a visszafizetési kötelezettség 2457,5 millió forint,
• b) a központi költségvetést terhelő kiegészítés 2323,4 millió forint.

(2) Az Országgyűlés megállapítja, hogy az (1) bekezdés alapján, elszámolási egyenlegként a helyi önkormányzatokat a 2023. év után 134,1 millió forint visszatérítési kötelezettség terheli.

(3) Az Országgyűlés megállapítja, hogy azon helyi önkormányzatokat, amelyek a feladatmutatókhoz kapcsolódó, a helyi önkormányzatok általános működéséhez és ágazati feladataihoz kapcsolódó támogatásokat az őket ténylegesen megilletőnél 3 százalékkal magasabb mértékben vették igénybe, a kormány rendeletében megállapított mértékű, együttesen 304,6 millió forint összegű igénybevételi kamatfizetési kötelezettség terheli.

(4) Az Országgyűlés megállapítja, hogy a helyi önkormányzatoknak együttesen – a 2023. december 31-én hatályos Áht. 58. §-a alapján – 4983,9 millió forint visszafizetési kötelezettsége keletkezett, egyúttal a helyi önkormányzatokat együttesen 221,9 millió forint pótlólagos támogatás illeti meg amelyből

• a) a könyvtári, közművelődési és múzeumi feladatok támogatása jogcímen 138,9 millió forint,
• b) a települési önkormányzatok által fenntartott, illetve támogatott előadó-művészeti szervezetek támogatása jogcímeken 4,1 millió forint,
• c) a költségvetési támogatások és a vis maior támogatás jogcímeken összesen 4517,1 millió forint visszafizetési kötelezettség és 221,9 millió forint pótlólagos támogatás,
• d) a települési önkormányzatok szociális feladatainak egyéb támogatása jogcímen 298,6 millió forint, valamint
• e) a szociális ágazati összevont pótlék támogatása jogcímen 25,2 millió forint.

(5) A visszafizetési kötelezettséghez kapcsolódó késedelmi kamat megfizetési kötelezettség számításának kezdő napja 2024. április 4.

(6) Az Országgyűlés megállapítja, hogy a helyi önkormányzatok együttesen 2545,3 millió forint pótlólagos támogatásra voltak jogosultak, aminek átutalásáról az államháztartásért felelős miniszter rendelkezett.

(7) A kincstár az általa üzemeltetett elektronikus rendszeren keresztül a helyi önkormányzatok számára elérhetővé teszi az őket megillető, illetve az általuk a központi költségvetésbe visszafizetendő támogatások összegét.

6. Az egyházak támogatása¶

14. § (1) Az egyházi szociális és gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézményfenntartókat a Kvtv. 45. § (5) bekezdése alapján – a 2023. évi önkormányzati és az állami fenntartású szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézményi támogatástól való eltérés rendezéseként – a Kvtv. 45. § (2) bekezdés a) pontjára tekintettel 572,9 millió forint egyszeri szociális kiegészítő támogatás illeti meg a Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény 1. melléklet, XIV. Belügyminisztérium fejezet, 20. cím, 32. alcím, 1. Szociális célú nem állami humánszolgáltatások támogatása jogcímcsoport előirányzata terhére 2024 decemberében. A Kvtv. 45. § (2) bekezdés b) pontjára tekintettel az egyházi szociális és gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézményfenntartókat egyszeri 271,6 millió forint szociális kiegészítő támogatás beszámítás terheli a Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény 1. melléklet, XIV. Belügyminisztérium fejezet, 20. cím, 32. alcím, 1. Szociális célú nem állami humánszolgáltatások támogatása jogcímcsoport előirányzata javára 2024 decemberében.

(2) Az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény 3. § (2) bekezdése alapján az érintett bevett egyházakat a Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény 1. melléklet, XI. Miniszterelnökség fejezet, 30. cím, 1. alcím, 30. jogcímcsoport, 3. Átadásra nem került ingatlanok utáni járadék jogcímének terhére 2024. évben 610,5 millió forint támogatás illeti meg.

(3) Az egyházi jogi személyek által fenntartott köznevelési és szakképzési intézmények után a bevett egyházakat, valamint a 2010. évi CXL. törvénnyel kihirdetett, a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szuverén Jeruzsálemi, Rodoszi és Máltai Szent János Katonai és Ispotályos Rend közötti Együttműködési Megállapodás 5. cikk 1. pontjának hatálya alá tartozó fenntartókat a köznevelési és szakképzési intézményeikre tekintettel – a 2023. évi állami, önkormányzati és egyházi köznevelési és szakképzési jogcímű támogatások kiegyenlítésének rendezéseként – összesen 64 531,6 millió forint egyszeri köznevelési – beleértve a szakképzést is – kiegészítő támogatás illeti meg a Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény 1. melléklet, XIV. Belügyminisztérium fejezet, 20. cím, 31. alcím, 1. Köznevelési célú humánszolgáltatás és működési támogatás jogcímcsoport előirányzata terhére 2024. év decemberében.

V. Fejezet — ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK¶

15. § Ez a törvény a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba, és a Kvtv. hatályvesztésével egyidejűleg hatályát veszti.

1. melléklet a 2024. évi XLVIII. törvényhez¶

4X08004.pdf

2. melléklet a 2024. évi XLVIII. törvényhez¶

Uniós kötelezettségvállalási keret-előirányzatok a 2014–2020-as programozási időszakra¶

1 Az Európai Bizottság által az (operatív) programokban jóváhagyott, tárgyév végén aktuális keret

2 Éves átlagos euró árfolyam forintban 381,95

3 A 2021-2022-es átmeneti évek, valamint az EURI forrásokkal növelt keretösszeg

3. melléklet a 2024. évi XLVIII. törvényhez¶

Uniós kötelezettségvállalási keretelőirányzatok 2021–2027¶

1 Az Európai Bizottság által az (operatív) programokban jóváhagyott, tárgyév végén aktuális keret

2 Éves átlagos euró árfolyam forintban 381,95