2019. évi XXXV. törvény — mi változott? 2019. július 1.

#### 1. A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény módosítása

1. § A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Rtv.) 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A rendőrség feladata az Alaptörvényben meghatározott feladatok mellett a határforgalom ellenőrzése, a terrorizmus elleni küzdelem és az e törvényben meghatározott bűnmegelőzési, bűnfelderítési célú ellenőrzés, a bűncselekményből származó vagyon visszaszerzése, valamint az idegenrendészeti és menekültügyi feladatok ellátása.”

2. § Az Rtv. 1. § (2) bekezdése a következő 20. ponttal egészül ki:

(A rendőrség az Alaptörvényben, az e törvényben és törvény felhatalmazása alapján más jogszabályban meghatározott bűnmegelőzési, bűnüldözési, államigazgatási és rendészeti feladatkörében:)

„20. ellátja a hatáskörébe utalt idegenrendészeti és menekültügyi feladatokat.”

3. § Az Rtv. 4. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(2) A rendőrséget az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv, a belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szerv, a terrorizmust elhárító szerv, valamint az idegenrendészeti szerv alkotja.”

4. § (1) Az Rtv. 4/A. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:

„(2a) Az idegenrendészeti szerv központi szerve mellett kormányrendelet igazgatóságokat hozhat létre.”

(2) Az Rtv. 4/A. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:

„(6) Az idegenrendészeti szerv személyi állománya hivatásos állományú rendőrökből, rendvédelmi igazgatási alkalmazottakból, valamint munkavállalókból állhat.”

5. § Az Rtv. 5. § g) pontja a következő gd) alponttal egészül ki:

(A miniszter

kinevezi és felmenti)

„gd) az idegenrendészeti szerv vezetőjét és helyetteseit,”

6. § Az Rtv. 6. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:

„(2a) Az idegenrendészeti szervet főigazgató vezeti. A főigazgató

a) az általa vezetett szerv számára kötelező utasítást adhat ki,

b) javaslatot tesz a helyettesének vagy helyetteseinek kinevezésére és felmentésére,

c) a miniszter jóváhagyását követően kiadja az általa vezetett szerv szervezeti és működési szabályzatát,

d) gyakorolja az általa vezetett szerv állományába tartozó személyek felett a jogszabályban hatáskörébe utalt személyügyi és munkáltatói jogokat,

e) irányítja a közvetlen alárendeltségébe tartozó vezetők tevékenységét, valamint

f) a helyettesének kinevezése és a felmentése kivételével gyakorolja a közvetlen alárendeltségébe tartozó vezető felett a munkáltatói jogokat.”

7. § Az Rtv. II. Fejezete a következő alcímmel egészül ki:

„Az idegenrendészeti szerv

7/H. § (1) Az idegenrendészeti szerv az 1. § (2) bekezdés 20. pontjában meghatározott feladat keretében

a) ellátja a jogszabályban hatáskörébe utalt idegenrendészeti hatósági feladatokat,

b) ellátja a jogszabályban hatáskörébe utalt menekültügyi hatósági feladatokat,

c) ellátja a jogszabályban hatáskörébe utalt vízumhatósági, valamint útlevélhatósági feladatokat,

d) végrehajtja a feladat- és hatáskörébe utalt nemzetközi szerződésekből adódó feladatokat.

(2) Az idegenrendészeti szerv nyomozóhatósági jogkört nem gyakorol.”

8. § Az Rtv. 78. § (1) bekezdése a következő d) ponttal egészül ki:

(Az e törvényben meghatározott központi rendőrségi adatállományokat)

„d) az idegenrendészeti szervnél a főigazgató”

(által kijelölt szervezeti egység kezeli és dolgozza fel.)

9. § Az Rtv. VIII. Fejezete a következő alcímmel egészül ki:

„Az idegenrendészeti szerv adatkezelése

91/U. § (1) Az idegenrendészeti szerv kezeli azokat az adatokat, amelyek a 7/H. § szerint meghatározott feladatai ellátásához – törvényben meghatározott célból – szükségesek.

(2) A 91/Q. §-ban foglalt rendelkezések az idegenrendészeti szerv adatkezelésére nem alkalmazhatóak.”

10. § Az Rtv. 92. § (1) bekezdés b) pontja a következő bd) alponttal egészül ki:

[Akinek a IV–V. Fejezetben – a 46/A–46/C. § kivételével –, valamint a VI. Fejezetben meghatározott kötelezettség megsértése, a rendőri intézkedés, annak elmulasztása, a kényszerítő eszköz alkalmazása (e fejezet alkalmazásában a továbbiakban együtt: intézkedés) alapvető jogát sértette, választása szerint

kérheti, hogy – amennyiben a panasz elintézése nem tartozik más eljárás hatálya alá – panaszát a Testület által lefolytatott vizsgálatot követően, az érintett rendőri szerv kilététől függően]

„bd) az idegenrendészeti szerv főigazgatója”

(bírálja el.)

11. § Az Rtv. 100. § (1) bekezdése a következő p) ponttal egészül ki:

(Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben)

„p) kijelölje az idegenrendészeti szervet, meghatározza annak tagozódását, továbbá az idegenrendészeti szerv hatáskörének és feladatai ellátásának részletes szabályait.”

12. § Az Rtv.

- a) 5. § b) pontjában a „valamint a terrorizmust elhárító szervet,” szövegrész helyébe az „a terrorizmust elhárító szervet, valamint az idegenrendészeti szervet” szöveg,

- b) 5. § d) pontjában a „valamint a terrorizmust elhárító szerv vezetője” szövegrész helyébe az „a terrorizmust elhárító szerv vezetője, valamint az idegenrendészeti szerv vezetője” szöveg,

- c) 5. § k) pontjában a „valamint a terrorizmust elhárító szerv vezetőjét” szövegrész helyébe az „a terrorizmust elhárító szerv vezetőjét, valamint az idegenrendészeti szerv vezetőjét” szöveg,

- d) 5. § n) pontjában a „valamint a terrorizmust elhárító szerv közötti” szövegrész helyébe az „a terrorizmust elhárító szerv, valamint az idegenrendészeti szerv közötti” szöveg,

- e) 6. § (5) bekezdésében a „főigazgató képviseli” szövegrész helyébe a „főigazgató, az idegenrendészeti szervet a főigazgató képviseli” szöveg,

- f) 6. § (6) bekezdésében a „vagy a terrorizmust elhárító szerv főigazgatóját” szövegrész helyébe az „ , a terrorizmust elhárító szerv főigazgatóját vagy az idegenrendészeti szerv főigazgatóját” szöveg,

- g) II. Fejezet címében az „ÉS A TERRORIZMUST ELHÁRÍTÓ SZERV” szövegrész helyébe az „ , A TERRORIZMUST ELHÁRÍTÓ SZERV ÉS AZ IDEGENRENDÉSZETI SZERV” szöveg,

- h) 7/F. § (1) bekezdésében az „ellátó és a terrorizmust elhárító szerv” szövegrész helyébe az „ellátó szerv, a terrorizmust elhárító szerv és az idegenrendészeti szerv” szöveg,

- i) 7/G. § (2) bekezdésében a „valamint a terrorizmust elhárító szerv” szövegrész helyébe az „a terrorizmust elhárító szerv, valamint az idegenrendészeti szerv” szöveg,

- j) 7/G. § (3) bekezdésében az „és a terrorizmust elhárító szerv” szövegrész helyébe az „ , a terrorizmust elhárító szerv, valamint az idegenrendészeti szerv” szöveg,

- k) 93. § (3), (4) és (6) bekezdésében az „illetve a terrorizmust elhárító szerv főigazgatója” szövegrész helyébe az „a terrorizmust elhárító szerv főigazgatója, illetve az idegenrendészeti szerv főigazgatója” szöveg,

- l) 93/A. § (6) bekezdésében a „főigazgatója és a terrorizmust elhárító szerv főigazgatója” szövegrész helyébe a „főigazgatója, a terrorizmust elhárító szerv főigazgatója és az idegenrendészeti szerv főigazgatója” szöveg,

- m) 93/A. § (7) bekezdésében a „főigazgatója, illetve a terrorizmust elhárító szerv főigazgatója” szövegrészek helyébe a „főigazgatója, a terrorizmust elhárító szerv főigazgatója, valamint az idegenrendészeti szerv főigazgatója” szöveg,

- n) 93/A. § (8) bekezdésében a „főigazgatója, illetve a terrorizmust elhárító szerv főigazgatója” szövegrész helyébe a „főigazgatója, a terrorizmust elhárító szerv főigazgatója, valamint az idegenrendészeti szerv főigazgatója” szöveg,

- o) 93/A. § (10) bekezdésében az „a terrorizmust elhárító szerv főigazgatója, illetve” szövegrész helyébe az „a terrorizmust elhárító szerv főigazgatója, az idegenrendészeti szerv főigazgatója, valamint” szöveg,

- p) 93/B. § (3) bekezdésében a „vagy a terrorizmust elhárító szerv főigazgatója” szövegrész helyébe az „a terrorizmust elhárító szerv főigazgatója vagy az idegenrendészeti szerv főigazgatója” szöveg,

- q) 103/A. § c) pontjában az „(1) és (2)” szövegrész helyébe az „(1)–(2a)” szöveg

lép.

13. § Hatályát veszti az Rtv.

- a) 1. § (2) bekezdés 10. pontjában az „ellátja a hatáskörébe utalt idegenrendészeti és menekültügyi feladatokat,” szövegrész,

- b) 7. § (1) bekezdés b) pont bc) alpontjában a „ , valamint a Kormány által rendeletben meghatározott befogadó állomás” szövegrész.

17. § A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény (a továbbiakban: Hszt.) 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) E törvény hatálya

a) az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv,

b) a belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szerv,

c) a terrorizmust elhárító szerv,

d) az idegenrendészeti szerv [az a)–d) pontban felsorolt szervek a továbbiakban együtt: rendőrség],

e) a hivatásos katasztrófavédelmi szerv,

f) a büntetés-végrehajtási szervezet,

g) az Országgyűlési Őrség,

h) a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok, valamint

i) a Nemzeti Adó- és Vámhivatal

[az a)–i) pontban felsorolt rendvédelmi feladatokat ellátó szervek e törvény alkalmazásában a továbbiakban: rendvédelmi szerv] hivatásos állománya tagjainak hivatásos szolgálati jogviszonyára (a továbbiakban: szolgálati viszony) és egyes társadalombiztosítási ellátására terjed ki.”

18. § A Hszt. 2. § 18. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(E törvény alkalmazásában:)

„18. országos főigazgató: a belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szerv, a terrorizmust elhárító szerv, valamint az idegenrendészeti szerv főigazgatója;”

19. § A Hszt. a következő 366. §-sal egészül ki:

„366. § (1) Az idegenrendészeti szervvel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvény alapján az idegenrendészeti szerv hivatásos állományában 2019. július 1. kezdőnappal a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény szerinti jogviszonyváltással létesített szolgálati viszonyt létesítők vonatkozásában e törvény rendelkezéseit a következő eltéréssel kell alkalmazni:

a) a szolgálati viszony a 33. § (1) bekezdés a) pontjában foglaltaktól eltérően a hivatásos szolgálat felső korhatáráig létesíthető,

b) a 33. § (1) bekezdés b) pontjában foglaltaktól eltérően a szolgálati viszony a szolgálati viszony létesítésének feltételeként meghatározott szakképzettség hiányában is létesíthető, a szolgálati beosztás a 128. § (2) bekezdésében foglaltaktól eltérően a rendvédelmi szerv alaptevékenységének megfelelő szakképzettség hiányában is betölthető,

c) a 49. §-ban foglaltaktól eltérően próbaidő kikötésére nem kerül sor,

d) az 58. § (4) bekezdésének vizsgálatakor a 2019. július 1-jét megelőzően az idegenrendészeti szervvé alakulást megelőzően a szervezetnél vezetői munkakörben töltött időt megfelelően figyelembe kell venni,

e) a hivatásos állomány tagja a 130. § (3) bekezdésétől eltérően rendészeti szakvizsgához kötött szolgálati beosztásba is kinevezhető,

f) a hivatásos állomány tagja a 130. § (4) bekezdésétől eltérően a jogszabályban meghatározott vezetővé képzés vagy magasabb vezetővé képzés nélkül is kinevezhető vezetői beosztásba,

g) a 280. § (1) bekezdés b) pontja szerinti időtartamként kell elismerni az idegenrendészeti szervvé alakulást megelőzően a szervezetnél vagy annak jogelődjénél foglalkoztatási jogviszonyban töltött időt.

(2) Az (1) bekezdés szerint szolgálati viszonyt létesítő személy

a) az (1) bekezdés b) pontja szerinti esetben 2022. június 30-ig köteles megszerezni az e törvény alapján szükséges szakképzettséget,

b) az (1) bekezdés e) pontja szerinti esetben 2021. június 30-ig köteles teljesíteni a rendészeti szakvizsgát,

c) az (1) bekezdés f) pontja szerinti esetben a rendészeti vezetővé képző tanfolyamot a rendészeti szakvizsga teljesítésétől – ha azzal már rendelkezik vagy annak teljesítése alól mentesül, akkor 2019. július 1-jétől – számított 2 éven belül, a rendészeti magasabb vezetővé képző tanfolyamot a rendészeti szakvizsga teljesítésétől – ha azzal már rendelkezik vagy annak teljesítése alól mentesül, akkor 2019. július 1-jétől – számított 2 és fél éven belül köteles teljesíteni.

(3) Az (1) bekezdés szerint szolgálati viszonyt létesítő személy 2019. július 1. napján olyan szolgálati beosztásba is helyezhető, amelyhez a szükséges fizetési fokozattal nem rendelkezik. Ha a betöltött szolgálati beosztás besorolási kategóriájához a hivatásos állomány tagja részére megállapított fizetési fokozatban szorzószám nem került rendszeresítésre, akkor a hivatásos állomány tagjának illetményét az adott besorolási kategóriához rendszeresített legelső fizetési fokozat alapján kell folyósítani azzal, hogy megállapított fizetési fokozata ezzel nem változik. A fizetési fokozatban előmenetelre, valamint a szolgálati beosztás módosítása esetén a megállapított fizetési fokozat irányadó.

(4) Az idegenrendészeti szerv szervezeti teljesítményértékelésére első alkalommal a 2020. tárgyévre vonatkozóan kerül sor.

(5) A kormányzati szolgálati jogviszonyban 2018. tárgyévre vonatkozóan végrehajtott teljesítményértékelés eredményére tekintettel a hivatásos állomány tagja 2019-ben teljesítményjuttatásra nem jogosult.

(6) Az MRK Közgyűlésének rendőrségi tagozatába a 301. § (4) bekezdésében foglaltaktól eltérően 2022-ben esedékes választásig átmenetileg az idegenrendészeti szerv állományából kettő további tagot kell választani, így a tagozat átmenetileg tizenkét tagból, a Közgyűlés összesen ötvenöt tagból áll.”

22. § A Hszt.

- a) 114. § (3) bekezdés a) pontjában, 5. mellékletének címében, valamint 6. mellékletének címében az „az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szervnél,” szövegrész helyébe az „az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szervnél, az idegenrendészeti szervnél,” szöveg,

- b) 275/A. §-ában az „a)–e)” szövegrész helyébe az „a)–f)” szöveg,

- c) 287/E. § (1) bekezdésében az „a)–e) és g) pontja” szövegrész helyébe az „a)–f) és h) pontja” szöveg

lép.

23. § Hatályát veszti a Hszt. 363. §-a.