§Nyílt Jogtár

2019. évi LXXIX. törvény a Magyarország 2018. évi központi költségvetéséről szóló 2017. évi C. törvény végrehajtásáról

Hatályos szöveg — 2019. december 6. napjától. Hatálybalépése óta nem módosult.

Időállapotok2019. évi törvényekHiteles szöveg (njt)Nyers szöveg (.md)RSS

2019. évi LXXIX. törvény

a Magyarország 2018. évi központi költségvetéséről szóló 2017. évi C. törvény végrehajtásáról

Az Országgyűlés az Alaptörvény 36. cikk (1) bekezdése alapján az államháztartás 2018. évi vitelére vonatkozó költségvetési gazdálkodás jóváhagyása céljából a következő törvényt alkotja:

I. Fejezet — A 2018. ÉVI KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA

1. A főösszegek, az egyenleg és az államadósság értéke

1. § (1) Az Országgyűlés a Magyarország 2018. évi központi költségvetéséről szóló 2017. évi C. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) végrehajtását – a 4. § – 7. §-ban foglalt finanszírozási célú pénzügyi műveletek nélkül – a központi alrendszer tekintetében

hagyja jóvá.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározotton belül az Országgyűlés a hazai működési költségvetést

hagyja jóvá.

(3) Az (1) bekezdésben meghatározotton belül az Országgyűlés a hazai felhalmozási költségvetést

hagyja jóvá.

(4) Az (1) bekezdésben meghatározotton belül az Országgyűlés az európai uniós fejlesztési költségvetést

hagyja jóvá.

2. § A központi alrendszer kiadási és bevételi előirányzatainak teljesítését az 1. melléklet tartalmazza a 2018. december 31-én fennálló besorolási rendnek megfelelően.

3. § (1) A Kvtv. 3. §-ában meghatározott árfolyamokon az államháztartás 2018. december 31-én fennálló adóssága 29 970,5 milliárd forint.

(2) 2018. december 31-én az államadósság-mutató

(3) Az államadósság-mutató mértéke a (2) bekezdés alapján 2018. december 31-én 69,0% volt.

(4) 2017. december 31-én a Kvtv. 3. §-ában meghatározott árfolyamokon számított államadósság-mutató

(5) Az Országgyűlés megállapítja, hogy az államadósság-mutató (3) bekezdés szerinti mértéke a 2017. év végi 71,9%-hoz képest az Alaptörvény 36. cikk (5) bekezdésében meghatározott államadósság-mutató csökkenése követelményének eleget tesz.

2. A költségvetés finanszírozásával kapcsolatos egyes rendelkezések

4. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy a Gst. 11. § (1) bekezdésének megfelelően a központi költségvetés deviza- és forintadósság-állományából 2018-ban az államháztartásért felelős miniszter az adósságtörlesztési számla terhére

5. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy az 1. §-ban megállapított hiány finanszírozására a Gst. 11. § (1) bekezdésének felhatalmazása alapján az államháztartásért felelős miniszter 2018-ban

6. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy 2018-ban a 4. §-ban megállapított visszafizetések finanszírozására az államháztartásért felelős miniszter a Gst. 11. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján

7. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy az államháztartásért felelős miniszter – a Gst. 11. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján – a Kincstári Egységes Számla (a továbbiakban: KESZ) folyamatos likviditása érdekében 28 645,1 millió forinttal növelte a kincstárjegyek állományát, valamint a KESZ terhére történő kifizetések finanszírozására 303 404,9 millió forint értékben bocsátott ki devizakötvényt.

II. Fejezet — AZ ÁLLAMI KÖVETELÉSEK KÖRE, KEZELÉSE ÉS VÁLTOZÁSA

8. § Az Országgyűlés a LXXII. Egészségbiztosítási Alap fejezet (a továbbiakban: E. Alap) 83 987,9 millió forint összegű hiányát a KESZ hitelállományából 2019. december 20-ai hatállyal elengedi.

III. Fejezet — A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS PÉNZÜGYI ALAPJAI 2018. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉNEK VÉGREHAJTÁSA

3. Az Egészségbiztosítási Alap költségvetésének végrehajtása

9. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy az E. Alap

4. A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai költségvetésének végrehajtásával kapcsolatos rendelkezések

10. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy a Kvtv. 11. § (1) és (2) bekezdése, illetve a 16. §-a alapján

felhasználása történt meg.

11. § Az Országgyűlés megállapítja, hogy a Magyarország 2017. évi központi költségvetéséről szóló 2016. évi XC. törvény végrehajtásáról szóló 2018. évi LXXXIV. törvény 13–15. §-ában előírt megtérítési, visszautalási és elszámolási kötelezettségek teljesítése megtörtént.

IV. Fejezet — A KÖZPONTI ALRENDSZEREN BELÜLI ELSZÁMOLÁSOK

12. § Az Országgyűlés elrendeli, hogy a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak közreműködésével az Emberi Erőforrások Minisztériuma (a továbbiakban: EMMI) fejezet, A költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet terhére finanszírozott ellátások, valamint a közjogi méltóságok hozzátartozói részére járó nyugellátások megtérítésének és kiadásainak különbözeteként 2019. december 31-éig

13. § Az Országgyűlés elrendeli, hogy az Ny. Alap a „Munkáltatói befizetésekből finanszírozott korengedményes nyugdíj” elszámolásához kapcsolódóan, nyilvántartott követelésekre megtérült 0,2 millió forintot utalja át a Nemzeti Foglalkoztatási Alap 10032000-01857025-00000000 számlája javára 2019. december 31-éig.

14. § Az Országgyűlés elrendeli, hogy az Ny. Alap a 301,2 millió forint többletét a LXXI. fejezet 4. cím 1. Költségvetési befizetések alcím terhére 2019. december 31-éig fizesse be a XLII. A költségvetés közvetlen bevételei és kiadásai fejezet 5. cím, 7. Nyugdíjbiztosítási Alap befizetése alcím javára.

15. § Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy az Európai Gazdasági Térség Finanszírozási Mechanizmus és a Norvég Finanszírozási Mechanizmus forrásaira 2018. évben nem történt kötelezettségvállalás.

16. § Az Országgyűlés a 2014–2020-as programozási időszakra elfogadott Partnerségi Megállapodás keretében, valamint a Belügyi alapokból finanszírozott programok, projektek esetén az uniós forrásokra és a kapcsolódó központi költségvetési finanszírozásra vonatkozó, a Kvtv. 30. § (1) és (2) bekezdése alapján tett, 2018. december 31-én fennálló kötelezettségvállalási állományt az 5. mellékletben meghatározott összegben hagyja jóvá.

V. Fejezet — A KÖZPONTI ALRENDSZERNEK AZ ÖNKORMÁNYZATI ALRENDSZERREL ÉS AZ ÁLLAMHÁZTARTÁSON KÍVÜLI SZERVEZETEKKEL FENNÁLLÓ KAPCSOLATÁBÓL FAKADÓ ELSZÁMOLÁSOK

5. A helyi önkormányzatok központi alrendszerből származó forrásai

17. § (1) Az Országgyűlés megállapítja, hogy a helyi önkormányzatok év közben 14 255,4 millió forint összegben igényeltek – a kincstár területi szervei javaslataira is figyelemmel – a helyi önkormányzatok általános működéséhez és ágazati feladataihoz kapcsolódó támogatásokat. A helyi önkormányzatok együttesen 8 159,9 millió forint összegben mondtak le év közben e forrásokról, valamint a Kvtv. 2. melléklet Kiegészítő szabályok 2. pont c) alpontja szerinti, önkormányzati körön kívülre történő feladatátadás következtében 182,1 millió forint összegben nem jogosultak e támogatásokra, továbbá a Kvtv. 2. melléklet Kiegészítő szabályok 2. pont c) alpontja szerinti, önkormányzati körön kívülről történő feladatátvétel miatt 12,1 millió forinttal ugyanezen előirányzataik megnövekedtek.

(2) „A helyi önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatása” cím előirányzatait és pénzforgalmi teljesítését jogcímenként összesítve a 2. melléklet tartalmazza.

18. § (1) Az Országgyűlés megállapítja, hogy a helyi önkormányzatokat „A helyi önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatása” címen a (4) bekezdésben foglaltak kivételével megillető, és a részükre a költségvetési évben folyósított összegek különbözetei az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 2018. december 31-én hatályos 58. § (1) bekezdése szerinti elszámolása alapján a következők:

(2) Az Országgyűlés megállapítja, hogy az (1) bekezdés a) és b) pontja alapján, elszámolási egyenlegként a helyi önkormányzatokat a 2018. év után 717,0 millió forint visszafizetési kötelezettség terheli.

(3) Az Országgyűlés megállapítja, hogy azon helyi önkormányzatokat, amelyek a feladatmutatókhoz kapcsolódó, a helyi önkormányzatok általános működéséhez és ágazati feladataihoz kapcsolódó támogatásokat az őket ténylegesen megilletőnél 3 százalékkal magasabb mértékben vették igénybe, a kormány rendeletében megállapított mértékű, együttesen 13,3 millió forint összegű igénybevételi kamatfizetési kötelezettség terheli.

(4) Az Országgyűlés megállapítja, hogy a helyi önkormányzatoknak együttesen az Áht. 2018. december 31-én hatályos 58. §-a alapján 2047,1 millió forint visszafizetési kötelezettsége keletkezett az alábbiak szerint:

(5) A visszafizetési kötelezettséghez kapcsolódó késedelmi kamat megfizetési kötelezettség számításának kezdő napja 2019. április 5.

(6) Az Országgyűlés megállapítja, hogy a helyi önkormányzatok 1450,7 millió forint pótlólagos támogatásra jogosultak, aminek átutalásáról az államháztartásért felelős miniszter rendelkezett.

(7) A kincstár az általa üzemeltetett elektronikus rendszeren keresztül a helyi önkormányzatok számára elérhetővé teszi az őket megillető, illetve az általuk a központi költségvetésbe visszafizetendő támogatások összegét.

19. § A helyi önkormányzatok kiegészítő támogatásait és azok pénzforgalmi teljesítését a 3. és 4. melléklet tartalmazza.

6. Az egyházak támogatása

20. § (1) Az egyházi szociális és gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézményfenntartókat a Kvtv. 41. § (6) bekezdése alapján – a 2018. évi önkormányzati és az állami fenntartású szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézményi támogatástól való eltérés rendezéseként – a Kvtv. 41. § (2) bekezdésére tekintettel 10 079,3 millió forint egyszeri szociális kiegészítő támogatás illeti meg a Magyarország 2019. évi központi költségvetéséről szóló 2018. évi L. törvény 1. melléklet, XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet, 20. cím, 19. alcím, 1. Szociális célú nem állami humánszolgáltatások támogatása jogcímcsoport előirányzata terhére 2019 decemberében. A Kvtv. 41. § (3) bekezdésre tekintettel az egyházi szociális és gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézményfenntartókat egyszeri 166,1 millió forint szociális kiegészítő támogatás beszámítás terheli a Magyarország 2019. évi központi költségvetéséről szóló 2018. évi L. törvény 1. melléklet, XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet, 20. cím, 19. alcím, 1. Szociális célú nem állami humánszolgáltatások támogatása jogcímcsoport előirányzata javára 2019 decemberében.

(2) Az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény 3. § (2) bekezdése alapján az érintett bevett egyházakat a Magyarország 2019. évi központi költségvetéséről szóló 2018. évi L. törvény 1. melléklet, XI. Miniszterelnökség fejezet, 30. cím, 1. alcím, 30. Egyházi célú központi költségvetési hozzájárulások jogcímcsoport, 4. Átadásra nem került ingatlanok utáni járadék jogcímének terhére 2019. évben 393,5 millió forint támogatás illeti meg.

(3) Az egyházi jogi személyek által fenntartott köznevelési intézmények után a bevett egyházakat, valamint a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szuverén Jeruzsálemi, Rodoszi és Máltai Szent János Katonai és Ispotályos Rend közötti Együttműködési Megállapodás kihirdetéséről szóló 2010. évi CXL. törvény 5. cikk 1. pontjának hatálya alá tartozó fenntartókat a köznevelési intézményeikre tekintettel – a 2018. évi állami, önkormányzati és egyházi köznevelési jogcímű támogatások kiegyenlítésének rendezéseként – összesen 49 250,2 millió forint egyszeri köznevelési kiegészítő támogatás illeti meg a Magyarország 2019. évi központi költségvetéséről szóló 2018. évi L. törvény 1. melléklet, XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet, 20. cím, 2. alcím, 3. Köznevelési célú humánszolgáltatás és működési támogatás jogcímcsoport előirányzata terhére 2019. év decemberében.

VI. Fejezet — ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

21. § Ez a törvény a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba, és a Kvtv. hatályvesztésével egyidejűleg hatályát veszti.

1. melléklet a 2019. évi LXXIX. törvényhez

20190000000079_1

2. melléklet a 2019. évi LXXIX. törvényhez

„A helyi önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatása" cím előirányzatainak és pénzforgalmi teljesítésének alakulása
millió forintban
Sor- számMegnevezésEredeti előirányzatMódosított előirányzatTeljesítés
1.A helyi önkormányzatok működésének általános támogatása154 437,3154 348,5154 348,5
1.1A települési önkormányzatok működésének támogatása145 262,3145 812,1145 812,1
1.2Nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz ártalmatlanítása76,346,646,6
1.3Határátkelőhelyek fenntartásának támogatása100,0106,1106,1
1.4Megyei önkormányzatok feladatainak támogatása4 891,34 891,34 891,3
1.5A 2017. évről áthúzódó bérkompenzáció támogatása987,0364,0364,0
1.6Polgármesteri illetmény támogatása3 120,43 128,43 128,4
2.A települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása192 632,7181 135,0181 135,0
2.1Óvodapedagógusok és az óvodapedagógusok nevelőmunkáját közvetlenül segítők bértámogatása157 878,2152 863,0152 863,0
2.2Óvodaműködtetési támogatás22 893,223 227,723 227,7
2.3Társulás által fenntartott óvodákba bejáró gyermekek utaztatásának támogatása500,9411,3411,3
2.4Kiegészítő támogatás az óvodapedagógusok és a pedagógus szakképzettséggel rendelkező segítők minősítéséből adódó többletkiadásokhoz11 360,44 633,04 633,0
3.A települési önkormányzatok szociális, gyermekjóléti feladatainak támogatása157 322,8144 789,4144 772,1
3.1Szociális ágazati összevont pótlék16 505,614 744,714 727,4
3.2A települési önkormányzatok szociális feladatainak egyéb támogatása35 012,535 007,935 007,9
3.3Egyes szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása45 577,846 720,846 720,8
3.4A települési önkormányzatok által biztosított egyes szociális szakosított ellátások, valamint a gyermekek átmeneti gondozásával kapcsolatos feladatok támogatása23 622,425 180,925 180,9
3.5Bölcsőde, mini bölcsőde támogatása36 604,523 135,123 135,1
4.A települési önkormányzatok gyermekétkeztetési feladatainak támogatása79 304,777 725,177 725,1
4.1Intézményi gyermekétkeztetés támogatása72 634,374 398,174 398,1
4.2A rászoruló gyermekek szünidei étkeztetésének támogatása6 670,43 327,03 327,0
5.A települési önkormányzatok kulturális feladatainak támogatása38 482,637 801,637 755,2
5.1Könyvtári, közművelődési és múzeumi feladatok támogatása22 017,022 016,021 981,6
5.2A települési önkormányzatok által fenntartott, illetve támogatott előadó-művészeti szervezetek támogatása12 860,612 860,612 860,6
5.3Kulturális illetménypótlék3 605,02 925,02 913,0
Összesen622 180,1595 799,6595 735,9

3. melléklet a 2019. évi LXXIX. törvényhez

20190000000079_2

4. melléklet a 2019. évi LXXIX. törvényhez

„A helyi önkormányzatok felhalmozási célú kiegészítő támogatásai” cím előirányzatainak és pénzforgalmi teljesítésének alakulása
millió forintban
Sor- számMegnevezésEredeti előirányzatMódosított előirányzatTeljesítés
2.Felhalmozási célú támogatások26 875,225 311,125 278,5
2.1Kompok, révek fenntartásának, felújításának támogatása360,0360,0360,0
2.2Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések5 000,08 000,07 996,1
2.2.1.Kötelező önkormányzati feladatot ellátó intézmények fejlesztése, felújítása2 000,02 550,02 549,8
2.2.2.Óvodai, iskolai és utánpótlás sport infrastruktúra-fejlesztés, felújítás500,0700,0696,6
2.2.3.Belterületi utak, járdák, hidak felújítása2 500,04 750,04 749,7
2.3Önkormányzati étkeztetési fejlesztések támogatása2 000,03 000,02 991,6
2.4Közművelődési érdekeltségnövelő támogatás, muzeális intézmények szakmai támogatása806,0806,0791,7
2.4.1.Közművelődési érdekeltségnövelő támogatás300,0300,0285,7
2.4.2.Járásszékhely múzeumok szakmai támogatása136,0136,0136,0
2.4.3.Muzeális intézmények szakmai támogatása (Kubinyi Ágoston Program)370,0370,0370,0
2.5Ózdi martinsalak felhasználása miatt kárt szenvedett lakóépületek tulajdonosainak kártalanítása300,0135,0129,0
2.6Mini bölcsődei férőhelyek kialakításának támogatása1 500,00,00,0
2.7Pannon Park beruházási projekt támogatása7 880,09 238,59 238,5
2.8Békásmegyeri vásárcsarnok építése2 000,02 000,02 000,0
2.9Veszprém Aréna építési beruházásával összefüggő tőke- és kamattörlesztő-részletek átvállalásának támogatása723,0723,0723,0
2.10Normafa Park kiemelt beruházás támogatása620,0310,0310,0
2.11Normafa Park történelmi sportterület megvalósításának támogatása550,00,00,0
2.12A 2015. évi Milánói Világkiállítás magyar pavilonjának újjáépítése Karcagon1 108,1554,1554,1
2.13Kistarcsai Emlékhely és Könyvtár létrehozása a kommunista diktatúra idején internáló- és kényszermunkatáborként, illetve hadifogolytáborként működtetett létesítmények egykori helyszínén369,1184,5184,5
2.14A Blaha Lujza tér rendezésének támogatása1 000,00,00,0
2.15Hermina garázs beruházás támogatása2 659,00,00,0
3.Vis maior támogatás7 700,06 000,05 806,1
Összesen34 575,231 311,131 084,6

5. melléklet a 2019. évi LXXIX. törvényhez

Uniós kötelezettségvállalási keret-előirányzatok a 2014-2020-as programozási időszakra
MegnevezésIndikatív forráskeret a teljes időszakbanKötelezettségvállalási állomány 2014. január 1. és 2018. december 31. közöttIndikatív forráskeret a teljes időszakbanKötelezettségvállalási állomány 2018. december 31-én
EU forrásKözponti költségvetési forrásÖsszesen
eurómillió forint**
Gazdaságfejlesztés és Innovációs Operatív Program7 733 969 5307 549 167 1272 466 130,92 407 202,9106 540,22 513 743,1
Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program463 703 439500 810 938147 861,1159 693,6117 582,5277 276,1
Terület- és Településfejlesztési Operatív Program3 389 963 0013 219 857 8071 080 957,51 026 716,1181 185,21 207 901,2
Intelligens Közlekedésfejlesztési Operatív Program3 331 808 2254 714 065 3791 062 413,71 461 695,9257 946,31 719 642,2
Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program3 217 105 8833 163 522 7101 025 838,61 008 752,5182 291,91 191 044,4
Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program2 612 789 0002 568 072 255833 140,0818 881,2143 081,3961 962,5
Közigazgatás- és Közszolgáltatás Fejlesztési Operatív Program794 773 905842 465 215253 429,6268 636,9168 853,3437 490,2
Rászoruló Személyeket Támogató Operatív Program93 882 92195 443 28429 936,430 434,05 370,735 804,7
Vidékfejlesztési Program3 430 664 4933 143 269 4261 093 936,01 002 294,3211 806,81 214 101,1
Magyar Halgazdálkodási Operatív Program39 096 29319 546 62212 466,66 232,81 980,48 211,6
Operatív Programok összesen25 107 756 69025 816 220 7628 006 110,48 190 540,21 376 638,69 567 177,2
Belső Biztonsági Alap75 827 83133 933 87424 179,210 820,52 903,013 723,5
Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap34 455 0287 680 00010 986,72 448,9723,83 172,8
Belügyi Alapok összesen***110 282 85941 613 87435 165,913 269,43 626,98 579,0
Európai Gazdasági Térség Finanszírozási Mechanizmus, Norvég Finanszírozási Mechanizmus214 600 000068 429,50,00,00,0
* Magyarország 2018. évi központi költségvetéséről szóló 2017. évi C. törvény 5. melléklete szerinti teljes uniós kötelezettségvállalási keret.
**Éves átlagos euróárfolyam forintban 318,87
***Az indikatív forráskeret eltér a Magyarország 2018. évi központi költségvetéséről szóló 2017. évi C. törvény 5. mellékletében megadottól, mert a Bizottság évközben változtatott a kereteken.