2016. évi XXXIII. törvény — mi változott? 2021. június 16.
A 2021. január 1. és 2021. június 16. között hatályba lépett módosítások. 30 sor került be, 27 sor került ki.
← Előző módosítás (2021. január 1.)Következő módosítás (2022. március 21.) →IdőállapotokHatályos szöveg
# 2016. évi XXXIII. törvény
az állami projektértékelői jogviszonyról, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról
Az Országgyűlés az Európai Unió által megfogalmazott társadalmi és gazdaságpolitikai célok megvalósítása, az európai uniós források felhasználásával megvalósuló egyes projektek objektív, átlátható és a piaci szereplők érdekeitől független értékelése céljából a következő törvényt alkotja:
Az Országgyűlés az Európai Unió által megfogalmazott társadalmi és gazdaságpolitikai célok megvalósítása, az európai uniós források felhasználásával megvalósuló egyes projektek objektív, átlátható és a piaci szereplők érdekeitől független tartalmi és közbeszerzési értékelése céljából a következő törvényt alkotja:
### I. Fejezet — ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
#### 1. A törvény alkalmazási köre
1. § (1) Az Európai Unió pénzügyi alapjaihoz kapcsolódó támogatási kérelmek tartalmi értékelése közfeladat, amelyet az állami projektértékelői jogviszonyban állók látnak el.
1. § (1) Az Európai Unió pénzügyi alapjaihoz kapcsolódó támogatási kérelmek tartalmi értékelése és az ezen alapok által támogatott projektek megvalósításához kapcsolódó közbeszerzések ellenőrzése közfeladat. E támogatási kérelmek tartalmi értékelését (a továbbiakban: tartalmi értékelés) és az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló kormányrendeletben, valamint a Magyarország Helyreállítási és Ellenállóképességi Terve végrehajtásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló kormányrendeletben meghatározott közbeszerzések műszaki szempontú ellenőrzését (a továbbiakban: közbeszerzési értékelés) az állami projektértékelői jogviszonyban állók látják el.
(2) Állami projektértékelői jogviszony létesíthető azzal, aki
- a) központi államigazgatási szervnél, illetve annak területi és helyi szervénél [ideértve a fővárosi és megyei kormányhivatalt, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatalt] kormánytisztviselőként, köztisztviselőként, munkavállalóként, a Nemzeti Adó- és Vámhivatalnál foglalkoztatottként vagy munkavállalóként,
- b) az a) pontba nem sorolt központi költségvetési szervnél közalkalmazottként, kormánytisztviselőként, köztisztviselőként vagy munkavállalóként, valamint állami vagy vagyonkezelő alapítvány fenntartásában működő felsőoktatási intézményben közalkalmazottként vagy munkavállalóként,
- c) az államháztartás központi alrendszerébe sorolt köztestületnél köztisztviselőként, közalkalmazottként vagy munkavállalóként vagy
- d) többségi állami befolyás alatt álló gazdasági társaságnál munkavállalóként
- c) az államháztartás központi alrendszerébe sorolt köztestületnél köztisztviselőként, közalkalmazottként vagy munkavállalóként,
- d) többségi állami befolyás alatt álló gazdasági társaságnál munkavállalóként vagy
- e) az egészségügyi szolgálati jogviszonyról szóló törvény szerint állami fenntartású egészségügyi szolgáltatónál egészségügyi szolgálati jogviszonyban álló személyként
[az a)–d) pont továbbiakban együtt: állami alkalmazott] foglalkoztatott és projektértékelési feladatok ellátására sikeres pályázóként kiválasztásra került.
foglalkoztatott és projektértékelési feladatok ellátására sikeres pályázóként kiválasztásra került.
(3) Az értékelő felett a munkáltatói jogkört az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) gyakorolja.
(4) E törvényt a mikro-, kis- és középvállalkozások, valamint a helyi és területi önkormányzatok számára nyitva álló, kormányrendeletben meghatározott kiválasztási eljárásrenddel érintett felhívásokra benyújtott támogatási kérelmek tartalmi értékelésére kell alkalmazni.
(4) E törvényt
(5) E törvény a miniszter hozzájárulása esetén a (4) bekezdésbe nem tartozó felhívásra benyújtott támogatási kérelmek esetén is alkalmazható.
- a) a mikro-, kis- és középvállalkozások, valamint a helyi és területi önkormányzatok számára nyitva álló, kormányrendeletben meghatározott kiválasztási eljárásrenddel érintett felhívások tekintetében végzett tartalmi értékelésre és
- b) a közbeszerzési értékelésre
(6) A (4) bekezdésben foglaltakon túl a törvény kötelező alkalmazásának további esetköreit – ideértve a felhívások kiválasztási eljárásrendjének meghatározását is – és feltételeit kormányrendelet meghatározhatja.
kell alkalmazni.
(7) E törvényt – az alkalmazott kiválasztási eljárástól függetlenül – nem kell alkalmazni
(5) E törvény a miniszter hozzájárulása esetén a (4) bekezdés a) pontjába nem tartozó felhívással összefüggő tartalmi értékelésre is alkalmazható.
(6) A (4) bekezdés a) pontjában foglaltakon túl a törvény kötelező alkalmazásának további esetköreit – ideértve a felhívások kiválasztási eljárásrendjének meghatározását is – és feltételeit kormányrendelet meghatározhatja.
(7) E törvény tartalmi értékelésre vonatkozó rendelkezéseit – az alkalmazott kiválasztási eljárástól függetlenül – nem kell alkalmazni
- a) a tudományos kutatásról, fejlesztésről és innovációról szóló 2014. évi LXXVI. törvényben (a továbbiakban: KFItv.) meghatározott, továbbá
- b) a KFItv. alapján kötött megállapodásban foglalt, kutatás-fejlesztési és innovációs, illetve a szélessávú infrastruktúra kiépítéséhez és fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatásokra vonatkozó projektekkel kapcsolatos, illetve támogatási kérelmekre vonatkozó
értékelési feladatokra és eljárásokra.
(8) E törvényt nem kell alkalmazni a (4) vagy (6) bekezdés szerinti felhívásra benyújtott támogatási kérelmek esetén, ha ahhoz a miniszter különösen indokolt esetben hozzájárul.
(8) E törvényt nem kell alkalmazni a (4) bekezdés a) pontja vagy (6) bekezdés szerinti felhívásra benyújtott támogatási kérelmek esetén, ha ahhoz a miniszter különösen indokolt esetben hozzájárul.
#### 2. Értelmező rendelkezések
2. § E törvény alkalmazásában
- 1. alapjogviszony: az 1. § (2) bekezdése szerinti, fennálló kormányzati szolgálati, közszolgálati, adó- és vámhatósági szolgálati, közalkalmazotti jogviszony, munkaviszony;
- 1. alapjogviszony: az 1. § (2) bekezdése szerinti, fennálló kormányzati szolgálati, közszolgálati, adó- és vámhatósági szolgálati, közalkalmazotti, egészségügyi szolgálati jogviszony, munkaviszony;
- 2. állami projektértékelői jogviszony: közfeladat ellátása céljából létrehozott, munkavégzésre irányuló különös jogviszony, amelyben az érintett alapjogviszonnyal rendelkezik, és amelyre a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény (a továbbiakban: Mt.) rendelkezéseit nem kell alkalmazni;
- 3. értékelő: olyan állami projektértékelői jogviszonyban álló állami alkalmazott, aki keretszerződés alapján, annak megkötését követően szaktudása alapján végzi a támogatási kérelmek tartalmi értékelését;
- 3. értékelő: olyan állami projektértékelői jogviszonyban álló személy, aki keretszerződés alapján, annak megkötését követően szaktudása alapján végzi a tartalmi értékelést vagy a közbeszerzési értékelést;
- 4. központi államigazgatási szerv: a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 1. § (2) bekezdés a)–c) pontjában meghatározott szerv, a Kormány kivételével;
- 4a. munkáltató: a miniszter által vezetett minisztérium (a továbbiakban: minisztérium);
- 5. programozási időszak: az Európai Unió által meghatározott hétéves tervezési periódus;
⋯ 19 változatlan sor ⋯
- a) a pályázóval szemben támasztott feltételeket,
- b) a pályázat benyújtására nyitva álló határidő megjelölését,
- c) a pályázat elbírálásának várható időpontját,
- d) a pályázói adatlapot, továbbá
- e) mindazokat az egyéb tartalmi és formai elemeket, amelyeket jogszabály ír elő.
- d) a pályázói adatlapot,
- e) mindazokat az egyéb tartalmi és formai elemeket, amelyeket jogszabály ír elő, továbbá
- f) annak megjelölését, hogy a pályázat tartalmi értékelés vagy közbeszerzési értékelés végzésére irányul.
(3) A jogviszony létesítését megelőzően a pályázó nyilatkozik arról, hogy büntetlen előéletű és nem áll foglalkozástól eltiltás hatálya alatt. Ha a pályázó, értékelő büntetlen előéletével összefüggésben kétség merül fel, a munkáltatói jogkör gyakorlója írásban, indokolással felszólíthatja, hogy a felhívástól számított tizenöt napon belül – ha e határidőn belül menthető ok miatt nem lehetséges, annak megszűnését követően haladéktalanul – hatósági bizonyítvány bemutatásával igazolja, hogy büntetlen előéletű.
⋯ 9 változatlan sor ⋯
5. § (1) Nem keletkeztet összeférhetetlenséget az értékelő alapjogviszonya.
(2) Ha az alapjogviszony az Mt. szerinti munkaviszony és az értékelő az 1. § (2) bekezdés a)–d) pontja szerint foglalkoztatott vezető állású munkavállalónak minősül – az Mt. 211. § (1) bekezdésétől eltérően –, projektértékelői jogviszonyt létesíthet.
(2) Ha az alapjogviszony az Mt. szerinti munkaviszony és az értékelő az 1. § (2) bekezdése szerint foglalkoztatott vezető állású munkavállalónak minősül – az Mt. 211. § (1) bekezdésétől eltérően –, állami projektértékelői jogviszonyt létesíthet.
6. § (1) Ha jogszabály kizárja, az értékelő nem vehet részt a támogatási kérelem elbírálásában.
6. § (1) Ha jogszabály kizárja, az értékelő nem vehet részt a tartalmi, illetve a közbeszerzési értékelésben.
(2) Az értékelő tekintetében – ha a rendőrségről szóló törvény előírja – a rendőrségről szóló törvény szerinti belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szerv ellenőrizheti, hogy az értékelő eleget tesz-e az e törvényben meghatározott kötelezettségének.
⋯ 24 változatlan sor ⋯
- f) az állami projektértékelői jogviszony létesítéséhez szükséges nyilatkozatok meglétének igazolását,
- g) a projektértékelői azonosítót (a minisztérium által működtetett informatikai rendszer által generált adat).
- h) a pályázó nyilatkozatát arról, hogy Ügyfélkapu regisztrációval vagy ezzel egyenértékű, elektronikus aláírási lehetőséget is biztosító szolgáltatáshoz való hozzáféréssel rendelkezik-e.
- i) annak megjelölését, hogy a pályázat tartalmi értékelésre vagy közbeszerzési értékelésre irányul.
6/B. § Az állami projektértékelői jogviszony létesítéséhez szükséges nyilatkozatok tartalmazzák a pályázó
⋯ 34 változatlan sor ⋯
#### 4. A projektértékelői keretszerződés
7. § (1) A miniszter az értékelővel a támogatási kérelmek tartalmi értékelésére keretszerződést köt. Keretszerződés csak írásban köthető.
7. § (1) A miniszter az értékelővel a tartalmi értékelésre vagy a közbeszerzési értékelésre keretszerződést köt. Keretszerződés csak írásban köthető.
(1a) A munkáltató az értékelővel a keretszerződést elektronikusan köti meg és módosítja, amelyhez az értékelőnek Ügyfélkapu elektronikus azonosítási szolgáltatással vagy ezzel egyenértékű, elektronikus aláírási lehetőséget is biztosító szolgáltatással kell rendelkeznie.
⋯ 1 változatlan sor ⋯
- a) az értékelő természetes személyazonosító adatait,
- b) a kapcsolattartás módját,
- c) azt a – szakértői névsor szerinti – tématerületet, amelynek szakértőjeként az értékelő a támogatási kérelmeket elbírálja,
- c) azt, hogy tartalmi értékelésre vagy közbeszerzési értékelésre irányul, és ehhez kapcsolódóan a megjelölt értékeléseknek a – szakértői névsor szerinti – tématerületét,
- d) annak rögzítését, hogy az értékelő a feladatait esetileg kapja, amelyet határidőre köteles teljesíteni, egyéb esetben rendelkezésre áll.
(3) A (2) bekezdés d) pontja szerinti rendelkezésre állás időtartama alatt az értékelőt díjazás nem illeti meg.
#### 5. A feladatellátással kapcsolatos szabályok
8. § (1) Az értékelő feladatellátását a miniszter írásban, elektronikus úton – a konkrét munkavégzés megkezdése előtt legalább három nappal – esetileg rendeli el.
8. § (1) Az értékelő feladatellátását a miniszter írásban, elektronikus úton – a konkrét munkavégzés megkezdése előtt – esetileg rendeli el.
(2) Az értékelő feladatellátása nem érinti az alapjogviszonya szerinti munkavégzését.
⋯ 61 változatlan sor ⋯
(2) Az (1) bekezdésben foglaltak alapján megismert személyes adatokat a munkáltató a jogviszony létesítéséről meghozott döntés időpontjáig vagy – jogviszony létesítése és fennállása esetén – legfeljebb az érintett operatív programra irányadó dokumentum-megőrzési kötelezettség leteltéig kezeli.
(3) A munkáltató a pályázó, illetve értékelő
(3) A munkáltató a projektértékelői pályázati eljárás keretében a pályázó későbbi állami projektértékelői jogviszonya létesítéséhez és az alkalmazási feltételeknek való megfelelés utólagos ellenőrzéséhez – a Kormány rendeletében – előírt iskolai végzettséget igazoló oklevelének, bizonyítványának, illetve a szakmai tapasztalat igazolásának másolati vagy elektronikus példányát bekéri és kezeli.
- a) állami projektértékelő jogviszonya létesítéséhez – a Kormány rendeletében – előírt iskolai végzettséget igazoló oklevelét, bizonyítványát, illetve a szakmai tapasztalat igazolását, továbbá
- b) fizetési számlára vonatkozó, a fizetési számláját kezelő pénzforgalmi szolgáltató által kiállított igazolást
másolati vagy elektronikus formában ellenőrzés céljából írásban, az ellenőrzés céljának megjelölésével bekérheti.
(4) Az értékelő köteles öt napon belül bejelenteni a nyilvántartott adataiban bekövetkezett változást.
(5) A munkáltató az értékelőre vonatkozó tényt, adatot, véleményt harmadik személlyel csak törvényben meghatározott esetben vagy az értékelő hozzájárulásával közölhet.
⋯ 4 változatlan sor ⋯
10/A. § (1) Az értékelők adatait tartalmazó szakértői névsor – az adatvédelmi követelményekre figyelemmel történő – összeállításáról, folyamatos vezetéséről és elektronikus nyilvántartásáról a miniszter az erre a célra kialakított informatikai rendszerben gondoskodik.
(2) A szakértői névsorba bejegyzett adatok közül az értékelő neve és tématerülete közérdekből nyilvános adatnak minősül.
(2) A szakértői névsorba bejegyzett adatok közül az értékelő neve, az általa folytatott tevékenység tartalmi értékelés vagy közbeszerzési értékelés mivolta, valamint annak tématerülete közérdekből nyilvános adatnak minősül.
(3) A szakértői névsorral kapcsolatos adatszolgáltatásért a miniszter a felelős.
⋯ 18 változatlan sor ⋯
11. § Felhatalmazást kap a Kormány arra, hogy rendeletben állapítsa meg
- a) a projektértékelői pályázat tartalmára, kiírására, benyújtására, valamint a pályázat elbírálásának rendjére vonatkozó részletes szabályokat,
- b)
- b) azon közbeszerzések körét, amelyek tekintetében az állami projektértékelő közbeszerzési értékelést végez,
- c) az értékelő eseti feladatellátásával kapcsolatos részletes szabályokat,
- d) a mikro-, kis- és középvállalkozások, valamint a helyi és területi önkormányzatok számára nyitva álló felhívások esetén a kiválasztási eljárásrendek körét,
- e) e törvény kötelező alkalmazásának további esetköreit és a kötelező alkalmazás további feltételeit és azok részletes szabályait, valamint a kötelező alkalmazás alóli mentesítésre vonatkozó részletszabályokat.
⋯ 12 változatlan sor ⋯