2015. évi LVIII. törvény
a polgárőrségről és a polgárőri tevékenység szabályairól szóló 2011. évi CLXV. törvény módosításáról
1. § A polgárőrségről és a polgárőri tevékenység szabályairól szóló 2011. évi CLXV. törvény (a továbbiakban: Pőtv.) 4. § (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A polgárőr egyesület a 3. § (1) bekezdésében meghatározott alapfeladatokat akkor kezdheti meg, valamint végezheti, ha]
„b) az Országos Polgárőr Szövetség és a területi polgárőr szövetség tagja.”
2. § A Pőtv. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„7. § (1) Területi polgárőr szövetségnek minősül a polgárőr egyesületek olyan szövetsége, amelyet azonos megyében (fővárosban) székhellyel rendelkező polgárőr egyesületek alkotnak, az e törvényben meghatározott feladatokat látja el és az Országos Polgárőr Szövetség tagja. Megyénként, illetve a főváros területén kizárólag egy területi polgárőr szövetség működhet.
(2) A területi polgárőr szövetség a 8. § (4b) bekezdése szerint akkor kérheti felvételét az Országos Polgárőr Szövetségbe, ha a székhelye szerint illetékes megyei (fővárosi) rendőr-főkapitánysággal megkötött együttműködési megállapodással rendelkezik.
(3) A területi polgárőr szövetség működési területe
a) a székhelyének helyt adó megye, vagy
b) a fővárosban működő területi polgárőr szövetség esetében Budapest
közigazgatási területére terjed ki.
(4) A területi polgárőr szövetség tagja a működési területén működő polgárőr egyesület lehet.
(5) A polgárőr egyesület felvétele a területi polgárőr szövetségbe nem tagadható meg, ha a polgárőr egyesület magára nézve kötelezőnek elfogadja a területi polgárőr szövetség alapszabályát. A tagfelvételi kérelem vonatkozásában annak beérkezését követő 30 napon belül a területi polgárőr szövetség dönt.
(6) A területi polgárőr szövetség
a) képviseli tagjai közös érdekeit a területi állami szervek, a megyei (fővárosi) önkormányzatok, valamint más civil szervezetek előtt,
b) összehangolja tagjai tevékenységét,
c) együttműködik a működési területén illetékes állami szervekkel, megyei (fővárosi) önkormányzatokkal, valamint a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitánysággal a polgárőri szolgálat ellátása feltételeinek fejlesztése érdekében,
d) előzetesen véleményezi a polgárőr egyesület által a működési területén illetékes megyei (fővárosi) rendőr-főkapitánysággal megkötendő együttműködési megállapodást,
e) a működési területén működő polgárőr egyesület Országos Polgárőr Szövetségbe való felvételre irányuló kérelmét befogadja, majd felvételi javaslatával ellátva továbbítja,
f) elfogadja a területi polgárőr szövetség éves költségvetését, valamint a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolót, valamint
g) elbírálja a működési támogatásra vonatkozó kérelmet.”
3. § (1) A Pőtv. 8. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A polgárőr egyesület felvétele az Országos Polgárőr Szövetségbe nem tagadható meg, ha
a) az Országos Polgárőr Szövetség alapszabályát magára nézve kötelezőnek fogadja el, és
b) a területi polgárőr szövetség tagja.”
(2) A Pőtv. 8. §-a a következő (4a) és (4b) bekezdéssel egészül ki:
„(4a) A polgárőr egyesület a 7. § (4) bekezdésében meghatározott területi polgárőr szövetség útján kezdeményezheti felvételét az Országos Polgárőr Szövetségbe. A tagfelvételi kérelmet a területi polgárőr szövetség a javaslatával együtt annak beérkezését követő 30 napon belül felterjeszti az Országos Polgárőr Szövetség részére. A tagfelvételi kérelemről annak beérkezését követő 30 napon belül az Országos Polgárőr Szövetség dönt.
(4b) A területi polgárőr szövetség felvétele az Országos Polgárőr Szövetségbe nem tagadható meg, ha a területi polgárőr szövetség magára nézve kötelezőnek fogadja el az Országos Polgárőr Szövetség alapszabályát. A tagfelvételi kérelemről annak beérkezését követő 30 napon belül az Országos Polgárőr Szövetség dönt.”
(3) A Pőtv. 8. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Az Országos Polgárőr Szövetség legfelsőbb szerve az öt évre választott, a polgárőr egyesületek és a területi polgárőr szövetségek képviselőiből álló küldöttgyűlés. Az Országos Polgárőr Szövetség alapszabálya határozza meg a küldöttgyűlés működését, valamint a küldöttek választásának módját.”
(4) A Pőtv. 8. §-a a következő (6a)–(6d) bekezdéssel egészül ki:
„(6a) A küldöttgyűlést az alapszabályban meghatározott időközönként, de legalább évente egyszer össze kell hívni. A küldöttgyűlést akkor is össze kell hívni, ha azt legalább a küldöttek egyötöde – az ok és a cél megjelölésével – írásban kéri.
(6b) A küldöttgyűlést – ha az alapszabály eltérően nem rendelkezik – az Országos Polgárőr Szövetség elnöke hívja össze.
(6c) A küldöttgyűlés akkor határozatképes, ha a küldöttek több mint a fele jelen van. A határozatképesség hiánya miatt megismételt és eltérő napon tartott küldöttgyűlés az eredeti napirenden szereplő ügyekben a jelen levő küldöttek számától függetlenül határozatképes.
(6d) A küldöttgyűlés határozatait szótöbbséggel hozza. Az alapszabály valamely döntés meghozatala vonatkozásában nagyobb arányú többségi döntés feltételét is előírhatja.”
4. § A Pőtv. III. fejezete a következő 4/A. alcímmel egészül ki:
„4/A. Ifjú polgárőr
9/A. § (1) A polgárőr egyesület a (2) bekezdésben meghatározott kiegészítő feladatának ellátásában a polgárőr egyesület
a) a Polgári Törvénykönyv 2:11. §-a szerinti személy,
b) e tevékenység végzéséhez írásbeli törvényes képviselői hozzájárulással bíró,
c) alapfokú iskolai végzettséggel rendelkező és
d) büntetlen előéletű
tagja (a továbbiakban: ifjú polgárőr) is közreműködhet.
(2) Az ifjú polgárőr – a polgárőr e törvényben meghatározott feladatai ellátását segítendő – közreműködik
a) a polgárőr feladatkörét érintően az állampolgárok tájékoztatásában,
b) a polgárőr tevékenységgel kapcsolatos jegyzőkönyvek és más iratok előkészítésében,
c) a katasztrófákra való felkészülésben, a katasztrófák elleni védekezésben és helyreállításban, valamint a polgári védelmi szervezetek tevékenységében,
d) dolog ideiglenes elvétele esetén az elvett dolog őrzésében és szállításában,
e) a baleset-megelőzési, az áldozatvédelmi, a közlekedésbiztonsági, állat-, környezet- és természetvédelmi tevékenység támogatásában, a lakosság és az önkormányzatok közötti kapcsolat erősítésében,
f) az otthonában élő fogyatékos személy védelmében, a polgárok és javaik védelmében, az állami és önkormányzati vagyon megóvásában,
g) a polgárőr egyesület feladataival összefüggő oktatási, kulturális, ismeretterjesztő tevékenységben.
(3) Az ifjú polgárőr a (2) bekezdésben meghatározott feladatait kizárólag polgárőrrel együtt, ifjú polgárőr igazolvány birtokában láthatja el.
(4) Az ifjú polgárőr a (2) bekezdésben meghatározott feladatai ellátása során „ifjú polgárőr” felirattal ellátott láthatósági mellényt visel.
(5) Az ifjú polgárőrre – ha e törvény eltérően nem rendelkezik – a IV. fejezet előírásai irányadóak.”
5. § (1) A Pőtv. 11. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A polgárőr a 3. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott alap- és kiegészítő feladatokat kizárólag polgárőr igazolvány birtokában láthatja el. A polgárőr és az ifjú polgárőr igazolvány formátumát a rendészetért felelős miniszter rendeletben állapítja meg.”
(2) A Pőtv. 11. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A polgárőr igazolvány, illetve az ifjú polgárőr igazolvány kiadását a polgárőr egyesületbe történő belépését követően a polgárőr egyesület az Országos Polgárőr Szövetségtől kérelmezi a tagja számára. A kérelemhez mellékelni kell a tag által önkéntesen rendelkezésre bocsátott természetes személyazonosító adatokat, a lakcímét igazoló hatósági igazolvány másolatát, továbbá a 10. § (3) bekezdés b) és c) pontjában meghatározott feltételek megállapításához szükséges, a polgárőr által a Polgári Törvénykönyv szerint tett jognyilatkozatot, illetve a 9/A. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feltétel megállapításához szükséges, az ifjú polgárőr által a Polgári Törvénykönyv szerint tett jognyilatkozatot.”
(3) A Pőtv. 11. §-a a következő (4a) bekezdéssel egészül ki:
„(4a) Az Országos Polgárőr Szövetség által kibocsátott ifjú polgárőr igazolvány tartalmazza
a) az ifjú polgárőr
aa) családi és utónevét,
ab) fényképét,
ac) azonosító számát,
b) a polgárőr egyesület nevét és székhelyének megjelölését,
c) az Országos Polgárőr Szövetség mint kibocsátó megnevezését,
d) az ifjú polgárőr igazolvány egyedi azonosítóját, valamint
e) az „ifjú polgárőr” feliratot.”
(4) A Pőtv. 11. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A polgárőr igazolvány visszavonásig érvényes. Az ifjú polgárőr igazolvány visszavonásig, de legfeljebb az ifjú polgárőr 18. életévének betöltéséig érvényes.”
(5) A Pőtv. 11. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(8) A polgárőr, illetve az ifjú polgárőr a polgárőr igazolvány, illetve az ifjú polgárőr igazolvány adataiban vagy a kiadásának feltételeiben bekövetkezett változást – az adatok megváltozása esetén új polgárőr igazolvány, illetve ifjú polgárőr igazolvány kiadása, a kiadás feltételeiben bekövetkezett változás esetén a polgárőr igazolvány, illetve az ifjú polgárőr igazolvány visszavonása céljából – 8 napon belül a polgárőr egyesület útján köteles bejelenteni az Országos Polgárőr Szövetség részére.”
6. § (1) A Pőtv. 12. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
„(2a) Az Országos Polgárőr Szövetség az ifjú polgárőr igazolványt visszavonja
a) ha megállapítja, hogy kiadásának feltételei nem állnak fenn,
b) a polgárőr egyesület kezdeményezésére, ha az ifjú polgárőr nem kíván a polgárőr egyesület tevékenységében közreműködni, vagy
c) a polgárőr egyesület jelzésére, ha az ifjú polgárőr egyesületi tagsága megszűnt.”
(2) A Pőtv. 12. §-a a következő (3a) bekezdéssel egészül ki:
„(3a) Az Országos Polgárőr Szövetség az ifjú polgárőr igazolványt 8 napon belül bevonja a szabálysértési vagy a büntetőeljárás jogerős befejezéséig, ha az ifjú polgárőrrel szemben szabálysértési vagy büntetőeljárás indult és az ifjú polgárőr igazolvány bevonását az eljáró hatóság előzetesen indokoltnak tartotta.”
(3) A Pőtv. 12. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A polgárőr, illetve az ifjú polgárőr köteles a polgárőr egyesületnek haladéktalanul jelezni, ha vele szemben szabálysértési vagy büntetőeljárás indult. A polgárőr egyesület e tényről haladéktalanul tájékoztatja az Országos Polgárőr Szövetséget, amely beszerzi az eljáró hatóság nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az eljárás jogerős befejezéséig indokoltnak tartja-e a polgárőr, illetve az ifjú polgárőr igazolványának bevonását.”
7. § (1) A Pőtv. 13. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az Országos Polgárőr Szövetség a polgárőr igazolványok, illetve az ifjú polgárőr igazolványok kibocsátásával és visszavonásával kapcsolatos feladatok ellátása céljából nyilvántartást vezet, amely
a) a polgárőr vagy az ifjú polgárőr természetes személyazonosító adatait és lakcímét, a 10. § (3) bekezdés b) és c) pontjában vagy a 9/A. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek igazolásához szükséges iratokat,
b) a kiadott polgárőr igazolványok vagy ifjú polgárőr igazolványok egyedi azonosítóját, továbbá
c) a visszavont polgárőr igazolványokra vagy ifjú polgárőr igazolványokra, valamint a visszavonás jogalapjára és időtartamára vonatkozó adatokat
tartalmazza.”
(2) A Pőtv. 13. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A polgárőr, illetve az ifjú polgárőr egyesületi tagságának megszűnése vagy a polgárőr igazolvány, illetve az ifjú polgárőr igazolvány visszavonása esetén az (1) bekezdésben meghatározott adatokat 2 év elteltével kell törölni.”
8. § A Pőtv. 16. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A polgárőr – ide nem értve az ifjú polgárőrt – a polgárőri szolgálat ellátása során a rendőrségnél rendszeresített hatóanyag-tartalmú és töltőanyag tömegű vegyi eszközt tarthat magánál, amelyet kizárólag jogos védelmi helyzetben használhat. A használata esetén kerülni kell a sérülés okozását.”
9. § (1) A Pőtv. 25. § (1) bekezdés b) és c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A polgárőr szolgálati és etikai szabályszegése esetében alkalmazható intézkedések:)
„b) a 3. § (1) bekezdésében meghatározott alapfeladat ellátásától való – legfeljebb 1 évig terjedő – eltiltás,
c) a polgárőri szolgálat ellátásától való – legfeljebb 1 évig terjedő – eltiltás, vagy”
(2) A Pőtv. 25. § (1) bekezdése a következő d) ponttal egészül ki:
(A polgárőr szolgálati és etikai szabályszegése esetében alkalmazható intézkedések:)
„d) a polgárőr egyesületben való tagság megszüntetésére vonatkozó javaslattétel a polgárőr egyesület részére.”
10. § A Pőtv. 28. §-a a következő f) ponttal egészül ki:
(Felhatalmazást kap a rendészetért felelős miniszter, hogy rendeletben határozza meg)
„f) az ifjú polgárőr igazolvány formátumát,”
11. § A Pőtv. 10. alcíme a következő 31. §-sal egészül ki:
„31. § A polgárőrségről és a polgárőri tevékenység szabályairól szóló 2011. évi CLXV. törvény módosításáról szóló 2015. évi LVIII. törvény (a továbbiakban: Módtv.) hatálybalépésének napján bejegyzett vagy bejegyzés alatt álló, valamint a 32. § (1) bekezdésében meghatározott területi polgárőr szövetségben tagsággal nem rendelkező polgárőr egyesületek 2015. július 1-jéig kötelesek a 32. § (1) bekezdésben meghatározott területi polgárőr szövetségbe történő felvételüket kérni.”
12. § A Pőtv. a következő 32. §-sal egészül ki:
„32. § (1) A Módtv. hatálybalépésekor egyazon megye (főváros) területén található székhellyel működő legnagyobb taglétszámmal rendelkező területi polgárőr szövetségnek a Módtv. hatálybalépését követő 60. napig kell kérnie a 7. § (2) bekezdése szerinti felvételét az Országos Polgárőr Szövetségbe.
(2) Az (1) bekezdés szerinti kérelmet előterjesztő területi polgárőr szövetség Országos Polgárőr Szövetségbe történő felvétele nem tagadható meg, ha megalakulása és működése a kérelem előterjesztésének időpontjában megfelel az e törvényben, valamint az irányadó jogszabályokban előírt követelményeknek.
(3) Ha az (1) bekezdésben meghatározott területi polgárőr szövetséghez nem csatlakoznak az egyazon megye (főváros) területén található területi polgárőr szövetségek, 2015. július 1-jével az e törvény szerinti tevékenységet nem folytathatják, területi polgárőr szövetségként nem működhetnek.”
13. § A Pőtv.
- a) 8. § (6) bekezdés nyitó szövegrészében, 8. § (6) bekezdés e) pontjában és 8. § (8) bekezdésében a „közgyűlés” szövegrész helyébe a „küldöttgyűlés” szöveg,
- b) 8. § (7) bekezdésében a „közgyűlés” szövegrészek helyébe a „küldöttgyűlés” szöveg,
- c) 9. § (1) bekezdés b) pontjában az „igazolványokról, a” szövegrész helyébe az „igazolványokról és ifjú polgárőr igazolványokról, a” szöveg, a „10. § (3) bekezdésében” szövegrész helyébe a „10. § (3) bekezdésében és a 9/A. § (1) bekezdésében” szöveg, az „az igazolvány” szövegrész helyébe az „a polgárőr igazolvány és az ifjú polgárőr igazolvány” szöveg,
- d) 9. § (2) bekezdés i) pontjában az „ellátja” szövegrész helyébe az „ellátja, az ifjú polgárőröket a 9/A. § (2) bekezdésében meghatározott feladatok ellátására jogosító ifjú polgárőr igazolvánnyal ellátja” szöveg,
- e) III. Fejezetének címében az „igazolvány kibocsátásának” szövegrész helyébe az „igazolvány, továbbá az ifjú polgárőr igazolvány kibocsátásának” szöveg,
- f) 6. alcímének címében az „igazolvány kibocsátása” szövegrész helyébe az „igazolvány, továbbá az ifjú polgárőr igazolvány kibocsátása” szöveg,
- g) 11. § (3) bekezdésében az „igazolványt” szövegrész helyébe az „igazolványt, illetve az ifjú polgárőr igazolványt” szöveg,
- h) 11. § (6) bekezdésében a „pontjában meghatározott” szövegrész helyébe a „pontjában, illetve a 9/A. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott” szöveg, az „a polgárőr” szövegrész helyébe az „a polgárőr, illetve az ifjú polgárőr” szöveg,
- i) 12. § (2) bekezdésében a „6 hónap” szövegrész helyébe az „1 év”, az „1 év” szövegrész helyébe a „2 év” szöveg,
- j) 12. § (5) bekezdésében az „igazolványok egyedi” szövegrész helyébe az „igazolványok, illetve az ifjú polgárőr igazolványok egyedi” szöveg, az „az igazolvány” szövegrész helyébe az „a polgárőr igazolvány, illetve az ifjú polgárőr igazolvány” szöveg,
- k) 14. § (2) bekezdés c) pontjában a „területi szövetséget” szövegrész helyébe a „területi polgárőr szövetséget” szöveg
lép.
14. § Ez a törvény a kihirdetését követő harmincadik napon lép hatályba.